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人口迁移：全球化进程中的“双刃剑” 　　编者的话：本刊2014年4月（下）推出“全球化时代的移民”专题策划，李其荣、吴前进、刘国福、伍慧萍等专家学人，从全球化时代的人口迁移与政策、近十年中国跨国移民现状与演化趋势、技术移民法律制度的国际比较与借鉴等进行了深刻剖析，专题引发了较为广泛的讨论。本期，我们再次约请两位著名学者对这一议题作进一步探讨。敬请读者垂注。 　　【摘要】伴随着全球化以及交通、通讯技术的迅速发展，国际移民的流量、流向和结构都发生了很大变化，总体规模更加庞大，形势更为复杂。一方面，国际人口迁移对提高移民接受国人口素质，促进接受国经济发展、政治民主化、文化多元发展、人口增长和就业以及在加速城市化进程方面起着重要的作用。另一方面，国际人口迁移给移民输出国造成人才流失，给迁入国带来了难民问题、非法移民问题和跨国移民犯罪问题等。国家之间应制订长期合作战略，将移民问题作为长期的，与全球化、现代化密切相关的社会过程来理解，最大限度地扩大移民所带来的好处，减少负面影响。 　　【关键词】国际移民 劳动力迁移 “推―拉理论” 移民输出 非法移民 　　【中图分类号】 D632.4 【文献标识码】A 　　国际移民并不是20世纪以来才出现的新鲜事物，在人类历史早期就有它的踪影，并随着资本主义和殖民主义在全球的扩张而得到进一步发展。自20世纪90年代以来，世界格局发生巨大变化，伴随着全球化以及交通、通讯技术的迅速发展，国际移民的流量、流向和结构都发生了很大变化，总体规模更加庞大，形势更为复杂。正如戴维?赫尔德（David Held）所说，“有一种全球化形式比其他任何全球化形式都更为普遍，这种全球化形式就是人口迁移”。 　　近年来，国际移民人数迅速增加并呈现出继续增加的趋势。据联合国人口署发表的《2002年国际移民报告》显示，国际移民在1970年只有8200万人，2000年迅速增至1.75亿，增长了一倍多。在发达国家，几乎每10人中就有1人是外国移民，而在发展中国家，平均每70人中有1人是移民。国际移民组织（International Organization for Migration，IOM）发布的《2010世界移民报告》称，近年来全球跨国移民数量增势明显，由2005年的1.91亿增至目前的2.14亿，照此速度，到2050年全世界将有4.05亿跨国移民。国际移民逐渐成为一个与全球化、发展、贫困、人权以及安全等密切相关的全球性问题。 　　移民的界定及其分类 　　移民是一种人口在空间上流动的现象，它涉及人口学、人类学、地理学、社会学、政治学、经济学、历史学等多个学科。移民这个词，最早出现在1787年，当时是用来专指迁移到美国的欧洲人。在此之前，这些人被称为殖民者（colonists）。后来，移民的概念随着时空的变化，内涵不断丰富。在我国的《辞海》中，移民主要有两种：其一是指由政府或民间团体大批地有组织地前往国外某一地区永久居住的人；其二是指在一国内部，较大数量、有组织的人口迁移。很明显，这一定义将移民划分为国际移民和国内移民两种。关于“移民”的概念，不同的国家和地区及学科有不同的界定，不同学者的侧重点往往不同，有的强调移民是相对持久的运动，还有的认为移民是人们离开原住地，越过一定的行政界限，到另一个地方居住的迁移活动。一般来说，在界定移民的概念时，大多是从时间和空间两个维度予以界定：时间维度指移民在空间上的变化所维持的时间是相对稳定和固定的；空间维度指移民必须是在一定空间上的迁移。应该说，关于移民的定义比较宽泛，对其概念的界定很大程度上取决于一个国家的政策和规定，国际上没有统一的标准。 　　学术界对移民类型的划分则更加复杂，众说纷纭、莫衷一是。之所以出现这种现象就在于移民是一个涉及多学科的问题，研究视角、研究方法、研究目的不同，划分类型也不同。根据单一的标准，我们可以将移民分为以下几种类型： 　　第一，根据移民迁移的空间区域，一般可以分为国内移民和国际移民，是否跨越国界成为区分国际移民和国内移民的主要标准。 　　第二，根据移民在迁入地投入资本的性质可以分为劳动力移民、知识移民和投资移民。劳动力移民指在迁入地主要以从事体力劳动为生的移民；知识移民是指通过考学、分配和工作调动等迁入的移民，他们一般掌握着较高的技术；投资移民是指在迁入地投资办厂、兴建合资或合作企业等的移民。 　　第三，根据移民的动机和目的不同，主要可以划分为经济性移民、政治性移民和环境性移民。经济性移民是因为工作或追求更多经济利益的移民；政治性移民指因逃避战争或政治迫害而被迫离开祖国的移民；环境性移民是因为生态环境恶化或为了保护生态环境以及由此而产生的迁移人口。近年来，环境移民日益成为重要移民群体之一，2010年全球共有超过4200万人因为自然灾害被迫移民。