山西省职业培训全覆盖计划实施方案.docVIP

山西省职业培训全覆盖计划实施方案 为了贯彻落实《中共山西省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神加快推进转型综改试验区建设的若干意见》、《人力资源社会保障部农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施方案》精神，根据《山西省人民政府关于贯彻落实国务院关于加强职业培训促进就业的意见的实施意见》,决定在全省组织开展职业培训全覆盖计划。为保证全省职业培训全覆盖计划顺利实施，切实提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，适应新型工业化、信息化、城镇化的发展方向，坚持服务就业和经济社会发展，以构建面向全体劳动者、贯穿每个劳动者职业生涯、适应不同群体差异化需求的终身职业培训体系为重点，大力开展面向全体劳动者的就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训，进一步加强培训基础能力建设，完善政策体系、强化工作措施，全面推动职业培训工作取得新进展。 二、目标任务 紧紧围绕我省转型跨越发展扩大就业和增强企业竞争力的需要，加快健全面向全体劳动者的职业培训制度，到2020年，力争使全省城乡有就业要求和培训愿望新进入人力资源市场的劳动者都能得到一次相应的职业培训，培训合格率力争达到90%以上，培训后的就业率达到80%以上，基本消除无技能从业现象；使企业新录用人员都要接受相应的岗前培训，在岗职工每年接受技能提升培训的比例达到20%以上，培训合格率力争达到90%以上。使每个有培训愿望和处于创业初期的创业者都有机会参加创业培训，培训合格率力争达到80%以上，创业成功率达到50%以上。 三、工作内容 （一）开展覆盖城乡劳动者的各类职业培训。坚持培训与就业相结合的工作方针，加快健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度，构建技能成长型的终身职业培训体系。 1、大力开展就业技能培训。面向城乡各类有就业要求和培训愿望新进入人力资源市场的劳动者开展多种形式就业技能培训。围绕我省转型跨越发展重点行业领域的实际需要，突出实际操作技能训练和职业素质培养，确保参加培训人员掌握初级以上职业技能和上岗要求，着力提高培训后的就业率。对国家“春潮行动”中新进入人力资源市场的农村转移就业劳动者，主要开展专项技能或初级技能培训，坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使其达到上岗要求或掌握初级以上职业技能；对于城镇登记失业人员，及时提供转业转岗技能培训，增强其再就业能力；对城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退役士兵，组织其开展1-2个学期的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力；对职业院校学生要强化职业技能和从业素质培养，使他们掌握中级以上职业技能；对高等院校学生大力开展职业技能和就业能力培训，掌握一定的职业技能，并加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。 2、切实加强岗位技能提升培训。鼓励企业结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，广泛开展企业新录用人员的岗前培训、在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。对新录用的人员，企业要结合就业岗位的实际要求，通过师带徒、集中培训等形式开展岗前培训；对在岗职工，企业要通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。对高技能人才，企业要通过建立技能大师工作室和技师研修制度，自办培训机构与职业院校联合办学等形式，大力开展能力提升培训。鼓励企业与职业院校加强联合，按照优势互补的原则，加大企校合作力度，每个企业应与不少于5所以上职业院校建立较为稳定的合作关系，为职业培训提供实训实习条件。 3、积极推进创业培训。对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡劳动者以及处于创业初期的创业者开展创业培训。结合当地产业发展的需要，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识培训和创办企业培训、创业项目指导和企业经营管理培训，通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，提高受培训者的创业能力。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系，提高创业成功率。 （二）强化职业培训基础能力建设。各级财政应增加职业培训工作经费预算，集中解决职业培训组织管理经费不足的问题，提升就业培训基础能力建设水平。一是建立健全县级就业训练机构。各市、县、区政府都应责成人力资源和社会保障部门牵头，有效整合区域内的职业教育培训资源，建成1个专业设置与本区域产业发展和就业需要相适应，培训设施和实训条件完备，师资和经费有保障，具备一定培训规模的县级就业训练中心。二是公共实训基地建设。按照“一市一基地”原则，各设区市都应依托现有技师学院、高级技工学校或其他办学水平较高的职业技术院校，通过省、市财政扶持建成1个年培训能力在5000人次以上的省级公共实训基地