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提案编号：1078 提 案 者：屠斌杰 案 由：关于对科技企业贯彻实施《劳动合同法》进行指导的建议 承办单位：劳动局 人事局 科委、科协 办理结果：解决或采纳 提案内容： 《劳动合同法》的颁布和实施，对企业的人力资源管理提出了重要的新课题。与传统的资金密集型、劳动力密集型企业不同，科技企业在人力资源管理方面具有其特点，而他们又对本区进一步发挥区域人才优势，加快构建区域创新体系，成为科教兴市的核心区尤为重要。为此建议由区劳动和社会保障局牵头，由区人事局、区科委配合，开展下列工作： 1、组织开展对科技企业在贯彻实施《劳动合同法》方面的热点、难点进行调研，了解其迫切需要解决的问题和需求； 2、针对这些问题和需求，组织法律和人力资源管理专家进行研究，对企业形成指导意见，对政府在加强监管的同时如何更好地服务企业提出建议； 3、组织有关社会中介服务机构，对如何在贯彻实施《劳动合同法》方面对企业开展多方位的服务进行探讨，针对新产生的市场需求，形成人力资源服务体系，服务内容通过网站等媒体向社会公布； 4、组织企业进行研讨，有政府部门、法律和人力资源管理专家、中介服务机构对企业进行培训指导，同时企业之间也相互交楼经验。 通过上述工作，有利于推动和改进《劳动合同法》的贯彻实施，有利于为科技企业营造更好的经营环境，有利于建设本区的科技人才高地，也有利于促进本区与人力资源有关的现代服务业的发展。 在上述工作的基础上，有关经验和方法还可向区内其它企业推广。 对政协上海市徐汇区委员会十二届二次会议第1078号提案的答复 屠斌杰委员： 您(们)提出的关于“关于对科技企业贯彻实施《劳动合同法》进行指导的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下： 您在两会期间提交的《关于对科技企业贯彻实施劳动合同法进行指导的建议》的提案，就新劳动法在科技企业中的贯彻和实施提出了中肯的意见和建议。感谢您对我们工作的关心和支持。现就提案中的有关建议答复如下： 《劳动合同法》的颁布和实施，对企业的人力资源管理提出了新的要求，也为劳动保障事业提出了新的课题。在领导高度重视、各方协同配合下，我局围绕《劳动合同法》的贯彻实施，开展了如下工作： 一、精心组织，深入学习，努力提高行政执法水平 在全系统组织开展《劳动合同法》的专题讲座和培训，各职能科室和队所结合各自职责组织重点学习和交流；开展执法案例分析和疑难问题讨论，不断加深对新法的理论理解和执法尺度的把握，提高行政执法的正确性和艺术性。局领导在自身加强学习的同时，还针对新法的立法精神、法条要义、修订完善的主要内容等重点环节本部门工作人员开展了宣传和讲解，使本系统的每一位干部职工熟悉法律内容，准确把握精神实质，提高依法行政的能力和管理服务水平。 二、面向用人单位，正面引导，开展多种形式的普法宣传 一是组织开展形式多样的宣传活动。局领导及相关业务科室熟悉、掌握法律法规的一线干部主动上门为企业宣传，促进企业进一步增强法制观念，自觉做到学法、懂法、守法、用法，为法律的贯彻实施营造良好的社会氛围，共下基层举办宣传讲座160余场，对象超过8000人次；同时，我们将宣传工作融入日常执法过程，监察大队一方面有序组织区内劳动监察协管员学习新法，另一方面注重适时对企业开展法律宣传、咨询活动；针对目前区属机关、事业单位的劳动用工现状，我们发出“友情提示函”100余份，为广大机关、事业单位用工管理的制度化、规范化做好服务。 二是开展了两次现场咨询活动。07年12月2日与区总工会和徐家汇街道办事处联合在徐家汇公园举办了《劳动合同法》现场咨询活动；12月21日又联合区总工会、区司法局、田林街道办事处和部分律师事务所在博库书城开展《劳动合同法》现场咨询活动。共接待现场咨询300余人，发放宣传资料1000余份。 三是组织开展《劳动合同法》有奖知识竞赛系列活动。联合区总工会、区司法局、田林街道和博库书城组织开展《劳动合同法》有奖知识竞赛系列活动，举行《劳动合同法》专题讲座和专场咨询会等，使区域广大职工维权意识和企业依法用工自觉性都得到提高，在我区职工和企业中掀起了普法、学法的热潮。 在广泛宣传的同时，我们发现，不同行业、不同性质的企业，应当区别对待、有所侧重，大规模笼统的宣传已很难满足广大用人单位的需求。而区别于传统的劳动密集型企业，科技企业的特殊性在于从业人员素质较高、人才较为稀缺以及人员流动性比较大、频繁的人员变动不利于企业的发展。有鉴于此，今年我们将在去年工作的基础上，注重针对性，更好地推动新法在科技企业等各类企业中的贯彻、实施。 一、加强配合，注重宣传针对性 一是要继续多渠道多形式广泛宣传。会同有关部门共同开展现场咨询、知识竞赛等一系列面向企业的宣传活动；同时在日常窗口接待及执法工作中做好法律宣传工作；认真组织好企业常见问题集中答疑和讲解，将为企业提供法律宣