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在市全员人口管理信息 系统建设工作会议上的讲话 倪 春 元 二○○九年十月二十二日 同志们： 根据国家、省和南通市人口计生会议有关精神，今天我们在这里召开市全员人口管理信息系统建设工作会议，目的是统一思想，提高认识，加强协调和组织，全面启动动态全员人口信息管理工作，推进省“十一五”人口协调发展县(市)创建。过一会儿，卞主任将对如何做好全员人口管理信息系统建设工作提具体要求。下面，我代表市委、市政府先讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，充分认识实行全员人口信息管理的重要意义 全员人口管理信息系统是以全部常住人口为管理对象、以户为单位、以公民身份信息为重点的大型人口信息资源数据库系统。人口是经济社会发展的基础，人口因素直接决定着经济社会发展的水平。中国是世界第一人口大国，中国的人口问题因此也显得尤为重要。温家宝总理曾说过一句十分形象的话：“中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就成为很大很大的问题；不管多么可观的财力、物力，只要除以13亿，那就成为很低很低的人均水平”。因此，我们国家始终把人口发展作为可持续发展战略的重要组成部分。我们启东经济社会五年发展规划中就专门列入了人口发展规划。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我市的人口素质、人口结构、人口流动性等方面不断呈现出新的特征。建立实时变动、集中的全员人口管理信息系统，对于科学预测人口发展趋势，统筹解决未来人口问