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在xx市事业单位人事管理工作会议上的讲话 　**年*月*日　　　 　 　 同志们：　　 这次全市事业单位人事管理工作会议，是在我市事业单位人事制度改革进入关键时期，召开的一次非常重要的会议。刚才，会议表彰了*区人力社保局等30个先进集体和张红梅等50个先进个人，有5个区县和部门在大会上作了经验交流发言，**区的《创新思路，精心组织，积极稳妥推进事业单位岗位设置工作》、**区的《把握“三个环节”确保事业单位公开招聘工作公平公正》、**县的《先入轨，后完善，积极开展事业单位竞聘上岗》、**的《严格实行聘用合同管理，推进高等学校健康发展》和市**局的《以改革创新推动文艺院团阔步前进》等内容，都让我们感受到了事业单位人事制度改革所取得的成绩。刚才，**同志代表市人力社保局所作的工作报告，我都非常赞同。下面，我就事业单位人事制度改革再强调几点。　　 一、充分肯定我市“十一五”事业单位人事制度改革取得的可喜成绩　　 在政策制度的设计方面，**破冰之旅走在了全国的前列，这极大的提整了我们事业单位人事制度改革的信心。按照干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，2000年以来，我们按照“不等不靠、积极探索、不断完善、逐步配套”的思路，在全国较早启动了事业单位人事制度改革，先后出台了聘用合同制、工资分配制、职员管理制、人事监督制，以及事业单位人员考核、奖惩、培训、退休等一系列政策文件，基本建立起了事业单位人事管理的政策体系。　　 同时，我们着力于用人机制的转换，全面推行了事业单位聘用合同制度，全面实施了公开招聘制度和全面建立了岗位设置管理制度，构建了有别于党政机关、国有企业，又符合事业单位特点和人才成长规律的事业单位人事管理制度，构建了“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的新型人事管理机制，为激发人才活力，促进社会事业的发展，起到了积极而重要的作用，“十一五”的成绩功不可没。希望大家增强信心、提整信心，认真做好下一步的工作。　　 二、深刻认识事业单位人事制度改革的重要性、紧迫性和艰巨性　　 事业单位是具有中国特色的社会组织，在我国社会事业建设和发展中发挥着极其重要的作用。但是，事业单位的人事制度改革与党政机关、国有企业相比，显得滞后。人员管理行政化、人浮于事、创新动力不强等问题，压抑了事业单位的生机与活力，制约了社会事业发展，所以必须进一步深化事业单位人事制度改革。我们又必须充分地认识到事业单位人事制度改革是非常艰巨、复杂和长期的，我市有1.7万多个事业单位，48万多名工作人员，涉及到科教文卫农等各个行业，分级分类，名目繁多，情况复杂，问题和矛盾千差万别。在改革中，我们既要坚持国家的方针、政策，又要因地制宜结合各地区、各部门、各单位的实际，积极稳妥地推进改革。 　　 当前，事业单位人事制度改革已步入“深水区”、进入攻坚期，但是人事制度改革又不可能解决所有的问题。比如公务员津补贴，我们从2005年就启动，当时中央批准XX限高稳中托低，3年到位，但是从2007年到现在，3年早已过去，中央还没有批准我市走第三步。即使第三步到位以后，公务员津补贴的差距梯坎还是存在，这对整个公务员队伍的稳定有一定影响，必须逐步加以解决。事业单位的绩效工资同样如此，先实施了教育，虽然在全国率先兑现，从过渡性政策到全覆盖绩效工资兑现也用了3年时间。然后紧接着是卫生，今年又在全国率先推进了其他事业单位的绩效工资改革制度，春节前后兑现了离退休老同志，四月份以前将兑现在职人员。这足以说明，只要改革涉及人、涉及钱都是非常难的事。所以，我们要有充分的思想准备。　　 三、切实加强事业单位人事制度改革的组织领导　　 事业单位的人事制度改革工作需要进一步的加强组织领导。各地区、各部门的领导，要把事业单位人事制度改革摆到重要的议事日程，“老大难，老大出面就不难”。首先，在改革中，要深入开展思想政治工作，要注重加强宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的改革氛围，引导广大干部群众积极地参与和支持改革，要保证群众的知情权、参与权和监督权，改革方案要广泛征求意见，充分听取有关单位和工作人员的意见、建议，要形成重视改革、支持改革、人人参与改革的良好氛围。第二，要切忌一刀切，要根据不同的地域、不同的层级、不同的类型和各事业单位的特点，结合各地经济社会发展的水平和改革进展的不同阶段提出相应的要求，要因地制宜、分类指导，切实搞好与行业体制改革工作配合与衔接，分行业推进事业单位人事制度改革，这一定要积极稳妥。在推进人事制度改革的同时，要与机构编制、收入分配、社会保险、财政投入等改革制度配套推进，切忌单兵突击。第三，各地区、各部门要注意处理好改革与发展稳定的关系，尤其是老人和新人的关系，充分考虑改革的力度，发展的速度和群众对改革的承受程度，把握好改革