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才思教育考研考博全心全意 2014北京大学政治学考研考研辅导机构 《民主和谐需要社会资本》 社会资本：民主政治与和谐社会的 “投资”方向 社会资本（socialcapital）是一个较新的学术概念，围绕社会资本的讨论为我们理解 和谐社会和民主政治的基础建设提供了帮助。社会资本被认为是一种存在于社会结构关系中 的资源，表现为个人关系、成员身份、社会网络和信任关系，其中核心要素就是人与人之间 的信任关系。复杂的个人关系，多重的成员身份，密集的社会网络，广泛的信任关系，无论 对个人，还是对一个团体或整个社会，都是一种潜在的资源。我们从社会资本研究中可以进 一步引申的结论是：（1）构建民主与和谐社会，需要政府“投资”社会资本；（2）“投资” 社会资本就要鼓励民间组织的健康发展。 普特南在《使民主运转起来》中已经阐明了社会资本对于制度绩效以及民主政治的作用。 福山在 《信任：社会美德与创造经济繁荣》中阐明了“普遍信任”对于经济繁荣和社会发展 的意义。几乎所有的研究都指向一个共同的结论：社会资本能够创造价值：可以通过减少交 易费用、降低交易成本而使其他资本要素得到增值；能够提高政府管理绩效，使民主真正运 转起来；可以通过一定的组织机制将个体成员组织起来，提高团体和社会的凝聚力，创造和 谐社会。 社会信任对于构建和谐社会与建设民主政治也是非常重要的。这一点在最近的许多研究 中都得到了充分的论证。现在的问题是，如何加强社会信任，推动社会诚信建设？政府一直 更多资料下载： 才思教育考研考博全心全意 在为社会诚信建设而不懈努力，希望通过完善立法来打击各类非法投机活动，以促进社会信 任总体水平的提高；也希望通过推行类似 “3·15”消费者权益保护活动的 “社会诚信建设 运动”来改善社会信任状况；还希望通过普遍的国民道德教育，加强国民自律能力，以提高 国民社会信任的自觉意识。来自社会资本理论家的建议是，社会的普遍信任是长期的社会交 往和社会互动的结果，是日常的社会规则和规范有效作用的产物，而民间组织作为社会成员 的组织机制和行为规范的供给者以及社会交往的平台，是社会信任与合作的酿造工场，因此， 从战略高度来自觉鼓励各种类型的社会组织和团体的健康发展，是培育社会信任的有效途 径。 社会资本理论将民主化的建设以及和谐社会建设的工作重心引向社区组织和NGO 的发 展方面。理论研究表明，社会资本是民主政治与和谐社会的基础。社会资本存在于广泛的社 会关系和网络结构中，而不论何种社会制度只要有人就必然存在的社会组织（因血缘而形成 的家庭，因生活地域而形成的社区，因经济利益而形成的行会和商会，因共同志趣而形成的 俱乐部和协会，因共同经历而形成的同学会、老乡会等）是社会关系和社会网络结构的主要 载体。因此，社会组织，特别是各类社会志愿组织，被认为是社会资本的酿造场。借用经济 学的术语，鼓励民间组织的发展就等于投资社会资本，鼓励和发展民间组织就是构建和谐社 会、建设民主政治新的投资方向。 是国家主权的实际掌握者或象征； 在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。 3. 国家元首的产生形式： (1)由选举产生并实行任期制如 美国总统，法国总统； (2)实行世袭户终身任职各王国的元首。 4. 国家元首的一般职权：（1）对内职权；（2）对外职权 39.立法机关的含义 （1）定义：立法机关是指有权制定，修改，废止或恢复法律的国家机关。 在现代国家中，它一般是指代表大会，国会，议会，国民议会等机构。 按其内部组织结构可分为： 两院制立法机关美国参众两院；英国上下两议院 更多资料下载： 才思教育考研考博全心全意 一院制立法机关只有一个立法实体。 立法机关是国家立法权的组织体现。 （立法权力运行的主导价值是民主） （2）立法机关具体主要职责： A. 制定，修改和废止法律； B. 审查和通过国家财政预算，决算，并监督其实施； C. 组织或监督政府； D. 其它有关国家大政方针的决定如批准对外宣战等。 40.行政机关的含义 （1）定义：行政机关是贯彻国家政治决策，管理国家行政