浅析依法治校与独立学院管理制度创新.pdfVIP

Of Management 【学校管理】School 浅析依法治校与独立学院管理制度创新 张立军 (南京理工大学泰州科技学校，江苏泰州225300) 摘要：以独立学院“依法治校、规范管理”为中心，分析指出“依法治校”是独立学院建设与发展的内在要求和必然 趋势，为当前独立学院加强管理、强化内涵、科学发展提供借鉴。 关键词：独立学院；依法治校，制度创新 中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000—8772(2012)14—0121—02 当前，江苏独立学院发展面临前所未有的机遇和挑战，教 的制度应对各种突发情况，确保独立学院运作过程中的相对和 育部26号令中“白授学位”的规定催动学院尽快摆脱母体依 谐状态。 赖，尽快走向真正意义上的“独立”；独立学院自身“地方性本科 (二)依法治校是促进教职工个体发展、形成和谐团队的需要 院校”的层次定位，要求学院加速发展，形成特色，服务区域；社 依法治校还是形成和谐团队的需要。《(变更世界中的可持 会对本三层次应用型、创新型人才的迫切需求，要求独立学院 续发展2003年世界发展报告》中对制度的定义是：“制度是用 转入更深层次的应用型本科人才培养的探索与实践，所有的要 以协调人类行为的法规、组织机构和社会规范。”可见，订立法 求落实到四个字，就是“又好又快”。但值得注意的是，独立学院 规、规范，其核心作用在于协调、调节，而非打压、管制。首先制 办学过程中或多或少地存在的“自由主义”，在一定程度上阻碍 度订立时广泛征求意见的过程可以营造平等的T作氛围；其次 了学院的发展进程，削减了学院推进重点工作的执行力，古语 制度作为独立学院发展的基本准则和纪律要求，在其调节作用 说：“法度者，政之至也”，要改变这种局面，独立学院必须拿起 下，独立学院各个群体、个体可以保持一致的对待工作的态度 “依法治校、规范管理”的强大武器，来对抗消极的自由主义，赢 和团结共进的组织信念；再次，依法治校过程中体现出的“公平 得发展的主动权。 公正、一视同仁”的管理作风，可以沉淀为学院民主办学的文化 资源。 一、“依法治校”是高等学校提升内涵、打造核心竞 (三)独立学院推进“依法治校”是探求高等教育领域办学 争力的必由之路 新体制、新机制的需要 2003年7月，教育部在《关于加强依法治校工作的若干意 早在独立学院诞生之初起，教育部就在《关于规范并加强 见》中明确提出“依法治校”这一办学原则。在教育部的倡导下， 普通高校以新的机制和模式试办独立独立学院管理的若干意 各省教育主管部门纷纷组织开展争创“依法治校示范校”评选 见》中指出：独立学院的发展不仅在推进中国高等教育大众化 活动，各高校纷纷将法治化理念贯穿于管理体制、机制建设，使 方面有着积极的意义，同时还肩负着探索和创新高等教育办学 各项工作有章可循，各方面工作协调联动。高等教育评估即是 机制与模式的重任，所以独立学院必须积极推动高等教育在 教育部借助评估方案，推动高等院校走向“依法治校”的具体体 “改变体制、转换机制、资源优化配置”等方面的改革，形成与高 现，评估最明显的成效是加速了高校依法治校的进程，增强了 等教育大众化时代特征相互匹配的新型办学机制，为国家全面 高校办学的定位意识、标准意识、规范意识、质量意识，高等院 推行高等教育的体制改革和教学改革提供例证。 校本科教育的内涵在评估方案指标的分解与落实中得到贯彻， 三、独立学院“依法治校、规范管理”的关键着力点 人才培养质量有了最基本的保障。