论建立我国舆论监督法的基本原则.pdfVIP

维普资讯 2008年第4期 No．4。2008 (总窜l2l期J 湖湘论坛 HIx『IANG FORUM GeneralNo．121 · 民主与法制 · 论建立我国舆论监督法的基本原则串 蒋德意 ，唐光怀 (邵阳学院，湖南 邵阳 422000) 摘要 ：虽然我国还没有建立独立的舆论监督法，但基本原则在舆论监督法已经明确规定或 内在地蕴涵了它的基本原则。 言论 自由、新闻党性、舆论监督权优先，保护人民民主权利和依法行使舆论监督权 ，就是我国建立舆论监督法的基本原则。 关键词：舆论监督法；舆论监督权；言论 自由；党性原则 中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号 ：1004—3160(2008)04—0100—03 虽然 目前我国还没有狭义的舆论监督法 ，但已有了广义 新闻的生命就在于真实，它必须反映事实真相，其内容必须 的舆论监督法。在广义的舆论监督法中，已经明确规定或内 客观、真实和准确。只要不违反宪法和法律，新闻媒体和新闻 在地蕴涵了舆论监督法 的基本原则。言论 自由、新闻党性、舆 记者有权报道一切事实真相。 “事实真相是指通过对有关时 论监督权优先，保护人民民主权利和依法行使舆论监督权， 间、地点、人物、事件、原因、情节的真实描写，反映事件的发 就是我国建立舆论监督法的基本原则。 生过程和后果”。4[】如果报道完全失实或主要内容失实，给当 事人造成损害的话，则要承担相应的法律责任。 一 、 言论 自由原则 坚持言论 自由原则，必须保护公正评论的自由。新闻评 言论 自由与舆论监督密切相关，言论 自由的核心实际上 论是指作者根据道德、法律等标准对发生的新闻事件进行评 就是批评的自由，正如罗伯斯比尔所说 ：“发表 自己意见的自 价、批评或提出建议。评论反映作者的立场、倾向和认识水 由，只能是发表一切对立意见的自由。”[1】可见 ，从本质上说， 平 ，对公众的态度具有直接的影响。在一定意义上可以说，评 言论 自由内在地包含着舆论监督 的内容。言论 自由是舆论监 论是新闻的灵魂 ，是新闻报道的点晴之笔 。只要评论的事实 督的直接理论依据 ，也是我国舆论监督法的基本原则。言论 依据准确而充分 ，评论的内容公正而客观，作者的评论 自由 自由是现代宪政的重要标志和必要条件。所有现代宪法都包 就受法律保护。对违反道德、法律和善 良风俗的行为进行赞 含言论 自由，因而言论 自由是宪法不可缺少的一部分 ，也是 扬、肯定和歌颂 ，是评论 自由的基本内容。所谓公正评论 ，主 最基本的个人权利。同时，言论 自由也是宪政的必要条件，言 要是指人物和事件的定性准确、褒贬适当，符合人们的价值 论 自由为宪政提供文化条件 ，“如果没有言论 自由，表示这个 观。法律鼓励和保护公正评论的自由。5[】评论要坚持公共利 国家的思维方式还没有走上宪政的轨道”。嘲言论 自由是制 益原则，不能有 “恶意”，要把事实与评论分开，要符合 “普通 约公共权力，避免民主由多数统治走向多数人的集体暴政或 人标准”。 一 个人的独裁专制的必要保障。“尤其是对于民主制度，没有 二、新闻党性原则 言论 自由是不可想象的”。[31西方一些学者在此意义上，将言 论自由比喻为：“民主国家的生命线”、“民主政治的刺激剂”。 党性原则是社会主义新闻事业的灵魂。历史唯物主义