西部农村教师队伍现状及对策研究_以四川省为例_陈理宣.pdfVIP

继续教育 JIXUJIAOYU 西部农村教师队伍现状及对策研究 ———以四川省为例 ○陈理宣 刘 毅 林海亮 邓 平 慕彦瑾 ［摘要］西部农村教师队伍现状堪忧，主要表现在农村教师队伍起点偏低、内涵性结构失调、教师能力达 标难度大，优秀教师特别是青年骨干教师流失严重、教师队伍极为不稳定、生师比高，超编与缺编现象并存、区 域结构性失调等。究其原因主要是各级教育管理机构和社会对农村教师队伍建设重视不够，农村教师的经济待 遇和社会地位低，整个农村社会文化和社会发展理念落后等。针对这些问题我们提出 了“定向培养 +免费教育+ 多机构参与 +合同式管理 +职前职后一体化”的模式来为农村教育培养愿意去、留得住的合格教师。 ［关键词］西部；农村教师 ；培养机制 ［作者简介］陈理宣（1960-），男，内江师范学院教育科学学院院长 ，教授 ，研究方向：教师教育、教育哲学； 刘毅（1964-），女 ，泸州医学院教授 ，研究方向：高等教育、教育管理；林海亮（1977-），男，内江师范学院教育科学 学院副教授 ，研究方向：教师教育、教育哲学。（四川内江 641112） ［课题来源］本文为四川省教育厅社会科学研究重点项目“四川省农村教师培养机制创新综合研究”（课 题号：10SA114）成果之一。 教育是民族振兴的基石，教师是教育发展的根 重，教师队伍极为不稳定，导致生师比高 本。西部农村人口众多，农村教育所占总量的比重大， 一直以来，受多种原因的影响，农村教师队伍不 只有农村教育发展了，才能实现我省的整体教育发 稳定、流失严重已成为当前农村中小学一个十分突出 展。作为农村教育最重要资源的教师培养问题，将是 的问题。当前农村教师的流失，一是部分最优秀的骨 实现农村教育现代化和城乡教育均衡发展最紧迫的 干教师流向省城或一些周边发达城市；二是部分骨干 问题。我们对西部农村教育（以四川省为主）的基本情 教师流向中心城镇、市；三是小学骨干教师流向初中， 况做了大量的调查，随机抽取各地市农村高中、初中、 初中骨干教师流向高中；四是部分教师从非重点学校 小学、职业中学多所农村学校作为样本，通过问卷、访 流向重点学校，从办学条件差、待遇低的学校流向办 谈对农村中小学教师队伍的数量、结构与素质现状及 学条件和福利待遇较好的学校。每年农村地区都有大 不稳定的根本原因进行调查、分析，最后提出了改善 量的优秀教师流失，而当前的支教、特岗、轮岗等政策 建议。 对农村教育的支持是一种短期效应，他们大多数人都 一、农村教师队伍培养的现状 会在农村工作一定时间后离开。因此，对于农村教师 （一）农村教师队伍起点偏低，内涵性结构失调， 队伍来说，一方面是存在教师成熟一个流失一个，另 教师能力达标难度大 一方面是补充的教师大多是不稳定的资源，但是他们 在调查中我们发现，四川省农村中小学教师的初 却占用了农村教师这支队伍的编制。 始学历低，我们的调查数据显示，中专以下学历占 （三）超编与缺编现象并存，区域结构性失调 1％，中专学历占45.65％，大专学历占16.12％，本科 近年来，由于计划生育政策导致义务教育阶段学 学历占19.2％。大多数教师都是在工作后通过提升学 龄人口低峰的出现以及高等教育的急剧扩张，长期以 历来达到要求的。但是，这些教师，一方面在学历提升 来困扰农村基础教育的教师数量短缺状况发生了根 的过程中出现了盲目提升学历，为了达标而达标，为 本变化，部分地区教师供需状况由供不应求变为结构 了学历而学历，学非所用的现象，学历学科与所教学 性过剩，部分地区义务教育