西部土地流转试点地区土地利用调查研究——以自贡市洗马村为例.pdfVIP

第29卷第4期 攀枝花学院学报 2012年8月 V01．29．No．4 JournalofPanzhihuaUniversity Aug．2012 · 经济与管理研究 · 西部土地流转试点地区土地利用调查研究 — — 以自贡市洗马村为例 黄元斌 黎 成 (四川理工学院经济与管理学院，四川自贡 643000) 摘 要 通过对四川省 自贡市富顺县永年镇洗马村的调查发现，农户自己经营的未流转的土地以整体的粗放 利用为主，土地的生产潜力没有得到充分的发挥。流转土地的使用以集约化利用为主，土地的使用率较高，在 发展商品化、集约化、规模化现代农业和促进土地的合理、高效利用方面所做的有益的探索，对于西部正在推 行的土地经营权合理流转、提高土地利用率有一定的借鉴意义。对土地利用过程中存在的诸多问题进行了分 析，并提出了对策建议。 关键词 粗放经营；土地流转；土地利用；对策建议 作者简介 黄元斌 (197O一)，男，四川仪陇人 ，四川理工学院经济与管理学院副教授。研究方向：区域经济和 产业经济。黎成 (1992一)，男，四川 阆中人，四川理工学院经济与管理学院农村区域发展专业学生。 四川省 自贡市富顺县永年镇洗马村是土地流 差距对农村劳动力的外流有推波助澜的作用。同 转试点村。我们对该村进行了实地调查。在实地 时随着物价的上涨，消费水平的不断提高，以及农 调查中采用家庭走访和发放问卷相结合的方法， 民自身消费结构的变化，单纯依靠农业的产出想 共发放问卷 100份，回收73份，回收率为73％，回 要养活一家人，几乎已是不可能。 收有效率 100％，确保了调查数据的真实性和可靠 上述因素导致该村的劳动力大量的外流，在 性。调查发现，农户 自己经营的未流转的土地以 调查中我们发现该村共有4125人，外出务工人数 整体的粗放利用为主，土地的生产潜力没有得到 2ll2人，留守2013人。外出务工人数占该村总人 充分的发挥。流转土地的使用 以集约化利用为 数的51．2％，而且从外出务工人群和留守人群的 主，土地的使用率较高，在发展商品化、集约化、规 年龄结构对比来看，外出务工的大部分是2O至50 模化现代农业和促进土地的合理、高效利用方面 岁数的青壮年。这从问卷中我们也可以发现在发 所做的有益的探索，对于正在推行的土地经营权 放的一百分的问卷中受访者大都为老年人和留守 合理流转、提高土地利用率有一定 的借鉴意义。 妇女、儿童，其中比例约为总人数的89．6％。这种 但是也发现了其在土地利用过程中存在的诸多问 明显老龄化的人 口结构与农业对农动力的要求相 题，并提出了对策建议。 悖，也是造成土地粗放经营的主要原因。 一 、 未流转土地粗放经营的原因分析 2．留守农民普遍较低的知识水平不利于农业 (一)经营人员的数量不足、素质较低 技术和科技的推广，从而影响了土地的高效利用 1．劳动力向东部经济发达地区和非农产业的 农业生产活动发展到了今天，土地作为一种 转移，降低了该村留守劳动力的劳动能力 资源，农业作为一种经济活动，已经进入了知识富 我国长期存在的城乡发展的 “二元体制”使得 农，科技兴农的时代。科技对农业的推动作用也 城市优先发展，城市的生活条件、就业机会和公共 越来越大，科技需要具有一定知识水平的人来接 服务水平和农村都有着巨大的差距，这种巨大的 受和推广，才能发挥其推动作用。但在走访中我 差距无疑使得进城务工对农民更具吸引力。调查