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论坛征文：论专利代理机构的质量管理制度 作者：徐川 论专利代理机构的质量管理制度 论专利代理机构的质量管理制度 论论专专利利代代理理机机构构的的质质量量管管理理制制度度 Discusses the quality management system of patent agency 摘要：本文论述如何提高专利代理机构的代理质量。提高专利代 理质量是促进我国专利事业快速健康发展的重要环节，这是所有专利 工作者的共识。笔者认为：专利代理质量是一项难以量化比较的指标， 提高专利代理质量是一项长期而艰难的任务。笔者在自己多年从事专 利工作的基础上，示例性地制定了一套专利代理机构的质量管理制 度，包括国外新申请译校质量管理制度；国内新申请撰写质量管理制 度；以及答第一次审查意见通知书质量管理制度。本文还论述了实现 这些质量管理制度的重要前提，并且提出了专利代理机构聘用新人的 基本原则。 关键词：专利代理 专利代理机构 专利代理质量 代理质量管理制度 笔者从1985年4月1日上岗审查发明专利申请，2002年退休从 事专利代理工作至今。在长达26年的专利工作生涯中，积累了许多 涉及专利代理质量的见解和经验。这次全国专利代理人协会举办年会 暨知识产权论坛，笔者谨撰写本文表示响应和支持。本文主要讨论如 何提高专利代理机构的代理质量。期望能够引起知识产权界各位同仁 的关注。 一．专利代理质量难以作为指标量化 一．专利代理质量难以作为指标量化 一一．．专专利利代代理理质质量量难难以以作作为为指指标标量量化化 2011年伊始，国家知识产权局发布了令人振奋的统计数字：上 一年我国年度专利申请量首次突破百万件，达到122.2万件，授权量 为81.5万件，分别比2010年增长了25.2%、40%。2010年，专利复 审委在专利复审及无效案件年度结案量首次突破了万件大关，超额完 1 15 1 15 11 / 1155 论坛征文：论专利代理机构的质量管理制度 作者：徐川 成了国家知识产权局专利局审查业务管理部在2010年年初定下的结 案8870个标准件的审查任务。 笔者面对这些增长数字，感到十分高兴，但冷静下来仔细思考， 感觉这些数字虽然反映了国人知识产权意识的提高和全世界对中国 专利制度的肯定，但却并不能反映出我国专利代理质量和审查质量的 提高，特别是看不出专利代理质量是否有了提高。 提高专利代理和审查质量是促进我国专利事业快速健康发展的 重要环节，这是所有专利工作者的共识。笔者曾长时间在专利代理机 构负责代理质量，深知要把“代理质量”作为指标加以量化是件很不 容易做到的事情，甚至是不可能实现的任务，能够做到的只不过是制 定保证代理质量的制度。因此，问题的关键便转化成以下两个可操作 的课题：代理机构提高代理质量的制度是否完善合理；代理人能不能 严格执行这些提高代理质量的制度。 二．提高专利代理质量是一项困难的任务 二．提高专利代理质量是一项困难的任务 二二．．提提高高专专利利代代理理质质量量是是一一项项困困难难的的任任务务 “质量第一”应当是我们专利代理行业的基本道德和行为规范， “代理质量高”是专利代理机构对客户讲诚信的最主要的体现。一个 专利代理机构的发展速度，可以体现在代理案件数量的增加速度上， 而代理数量的增加速度则主要取决于代理质量。 专利代理机构要做到“代理质量高”并不是一件容易的事。它要 求整个企业从董事长、总经理到普通员工在统一认识的基础上长期持 久的不懈努力。为此，专利代理机构应当制定并不断完善适合本企业 具体情况的规章制度。例如制定反映专利代理工作流程的框图，制定 该代理工作