论我国票据法的立法缺漏及其完善.pdfVIP

第 20卷第 2 期 河南商业高等专科学校学报 Vo l20　No2 　 2007年 3 月 Jou rnal of H enan B u sine ss Co llege M ar2007 论我国票据法的立法缺漏及其完善 尚　贤 , 赵书瑞 河〔南世纪通律师事务所 , 河南 　郑州 　450003 〕 摘 　要 : 票据制度的广泛运用 , 已经成为国际上统一程度最高的规则 。我国票据法在空白票据 、参加承兑 、 支票保付 、票据涂销 、签发回头汇票 、票据权利的保全问题等方面 , 存在着与国际票据法通行规则无法接轨的 缺陷 , 从而可见我国票据法在以上诸方面应有待进一步完善 。 关键词 : 空白票据 ; 承兑 ; 支票保付 ; 票据涂销 ; 回头汇票 ; 票据权利保全 中图分类号 : D F4 14　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1008 - 3928 (2007) 02 - 0096 - 02 　　票据是国际、国内商事交易中重要的支付手段和信用 空白票据制度 。 工具 , “是商品交易的血管里流动着的血液 ”, 随着市场经 与大陆法和英美法广泛承认空白汇票 、空白本票和空 济的发展 , 世界经济贸易的交往 日益频繁 , 票据的使用也 白支票不同 , 我国票据法第 86 条和第 87 条第 1款仅承认 愈加广泛 , 这就要求有国际统一的票据规范 。票据法发展 限于支票金额留白和收款人名称留白的两种空白支票 。然 到今天 , 已经成为国际上统一程度最高的法律 , 不仅在参 而 , 中国人民银行在随后修订的 《支付结算办法 》之第 加国际票据公约的国家之间票据法是统一的 , 而且未参加 119条对 《票据法 》规定的两种空白支票又规定为 “在未 公约的国家也力求使本国的票据法与其他多数国家的票据 补记前不得背书转让和提示付款 ”, 实质上是否定了空白支 法统一起来 。我国现行票据法在制订时因受时事观念的严 票的存在 。鉴于司法实践中此类案板较多 , 2000年 11月 14 重制约 , 缺失了不少的国际票据通用规则 。这样 , 无疑会 日出台的 《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题 影响票据功能的正常发挥 。因此 , 本文拟对 《票据法 》存 的规定 》第 45条则只规定空白支票的持票人在必要记载事 在的国际通行规则的立法缺漏问题予以评述及笔者粗浅的 项补充完备之前 , 不得行使票据权利 , 并未禁止空白支票 思考性建议 , 以期对我国票据法的日后修改有所裨益 。 的转让 , 同时该规定在第 68条对空白票据补充权行使后的 一 、关于空白票据 法律效力作了规定 , 一定程度上表达了对善意持票人的保 空白票据又称为空白授权票据 。日本法中称之为 “白 护原则 。但我国票据法仅规定空白支票的做法 , 致使票据 地手形 ”, 英美法中被称之为未完成票据 , 是指业经出票人 的功能被牢牢限定在支付上 , 使票据信用功能流于形式 。 签章 , 但未完成法定必要记载事项 , 而由持票人或其前手 这不仅反映出了监管当局在票据功能认识上的落后和偏颇 , 予以补充记载完成的票据 。依据传统的票据法及其理论 , 而且也反映出我国空白票据立法的缺漏 。建议 日后修改票 空白票据因与票据的设权证券 、要式证券 、文义证券等性 据法时建立健全包括空白汇票 、空白本票和空白支票的空 ① 质不符 , 故最初各国票据法都拒绝承认 。随着商品经济的 白票据制度 , 以利于交易效率性的实现 , 促进资金活跃和 不断发展 , 票据实务中 ,