论收入分配与社会公平38791.pdfVIP

2006年9月 东岳论垡 Sep．，2006 第27卷第5期 YueTribune V01．27No．5 Dong 【社会热点问题研究】 论收兀分配与社舍公单 王 明 华 (南通大学党委宣传部，江苏南通226007) [关键词】收入分配；社会公平；贫富差距 【摘要]我国贫富差距过大是收入分配领域存在的突出问题，市场经济、经济发展的区域性、分配制度、税收 体制、行业垄断及各种非法性因素是导致分配不公，贫富差距迅速扩大的原因。解决分配不公，贫富差距过大，一、 要建设社会主义新农村，进一步推进西部大开发，逐步缩小城乡差距和地区差距；二、调整收入分配政策，注重初次 分配的不公；三、加大税收制度改革力度，发挥税收在调节收入分配中的作用；四、大力推进社会保障制度改革；五、 加大对垄断行业收入分配的监管力度，坚持取缔各类非法收入。 [中图分类号]C914 [文献标识码】 社会公平是一个古老的话题，人们从经济学、 社会公平。目前，我国贫富差距过大是收入分配领 社会学、伦理学、哲学等不同角度可以作出不同的 域存在的突出问题，这种贫富差距过大主要表现在 理解。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划 四个方面： 建议，在谈到“必须加强和谐社会建设”时，明确强 1．地区差距 调“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展 收人差距悬殊首先表现为地区差距，在我国主 成果”。这主要是从经济领域特别是从收入分配的 要表现为东部和中西部地区之间的差距。东部和中 视角强调更加注重社会公平。目前，我国收入分配 西部地区之间，在地理位置、经济基础、科技文化等 领域存在哪些不公平问题，其原因是什么，危害怎 方面存在明显的差异，加上改革开放初期，东部沿海 样，如何在收人分配领域更加注重社会公平?本文 地区享受到了国家的特殊政策，东部地区经济增长 就此问题作一分析，以求教于学界同仁。 明显快于相对落后的中西部地区。特别是进入上世 纪90年代以后，东部地区收人大幅度上升，东、西部 改革开放前，我国是一个绝对平均主义的国家。 年的I．57：1。 二十多年前实行市场取向的改革后，一部分地区和 2．城乡差距 一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，拉开了 改革开放以来，城乡居民收入差距经历了由迅 收入差距，它激发了人们的劳动积极性、创造性。一 速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，从 定的贫富差距是市场经济发展的必然结果，是允许 1997年开始进入加速扩大的时期。据世界银行对 的。但如果收入过于悬殊，并且任其扩大，就会影响 世界上36个比较典型国家的分析，城乡居民收入比 [收稿日期]2006—03—20 [作者简介]王明华(1963一)男，南通大学党委宣传部副教授。 166 万方数据 论收入分配与社会公平 率一般不低于1．5：1，极少超过2：1。按国际一般的要素进行分配。由于人们拥有的生产要素的多少、 情况，当经济发展水平在人均CDP为800—1000美质量的优劣有所不同，就会产生收入的差距。即使 元时，其城市居民收入大体上是农村居民收入的 是按劳动分配，也会因人们之间劳动能力、知识水平