论预算的控制职能.pdfVIP

第26卷第 1期 郑州航空I：业管理学院学报(社会科学版) Vo1．26No．1 2007年2月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceE(1ition) 2007．2 论预算的控制职能 陈云鹏 ，宋 良荣 ( 海理工大学 管理学院，J海 200093) 摘 要：预算管理在我国企业实践中得到了广泛的应用．近年来，由于预算管理实务中存在的种种困 惑，“预算管理无用论”也开始出现 ，文章分析 了传统的预算管理和超越预算在企业中的应用， 并指出企业应根据 自己的环境选择合适的预算管理模式。 关键词：预算管理；预算紧控制；预算松控制 中图分类号：F810．6 文献标识码：B 文章编号：1009—1750(2007)O1—0198—03 1922年麦金西(Mckinsey)H5版r《预算控制》一 f5’将 确定具体的短期(通常是一年)目标，使之 【作得更有效 预算管理理论及方法从控制的角度进行了详细介绍。20 率。罗伯特N ·安东尼认为，预算紧控制是指管理者的业 世纪20年代美国通用电器公司、杜邦公司等大 公司开始 绩主要根据报告期预算 目标的完成程度来评估，它有以下 尝试并成功应用全面预算管理，从此，预算管理发展成为… 一 些特点：(1)高层管理者重视，强调预算 目标的实现；(2) 套重要的企业管理方法体系．．预算管理作为 ·项’蘑要的管 预算期内～一般不对预算进行修正；(3)关注预算具体项 目的 理控制手段，一般认为 日的主要在于时 、I的资源进行 细节；(4)不允许偏离预算 目标；(5)高层管理者重视与预 规划，对有关的经济活动进行控制 但是，就在我们大力推 算相关事项的交流。预算紧控制是较为传统的预算控制模 行企业全面预算管理的同时，也有 ·些人对全面预算管理 式，它源于成本管理的标准成本法，以控制 “偏差”为基础， 在企业经营中的实际作用提出了质疑 ．早在 l990年．美国 即监测实际作业的产出与事先确定的目标之间的差异，然 《财富》杂志就发表r一篇名为 《为什么进行预算是对氽、 后进行控制行动以消除或减少偏差数额，它是标准成本控 经营有害的?》的文章，否定 J，金面预算铃理的控制功能。 制思想扶成本领域向其他作业领域的延伸。紧控制是严格 随后，另外一 批坪，诸女¨令丽预算管删低效、脱离企业战 依据预算的实现情况来考评责任人的业绩。紧控制奉行的 略 、偏重财务业绩 、 能 j企业面临的新的经营环境相适心 思想是有压力才有动力，各层次管理人员要求下级工作人 等问题也接蹲 米。有人甚 认为f将预算的作用就限定 员必须完成预算，这样L才能保证企业总体生产经营的顺利 在财务预测和现金流艟的管理 近年来，著名管理学家 进行。遵循紧控制原理的时候，业务部门经理的实际业绩 詹森教授发表 『ll一篇名为 《付钱给人们说谎》(PayingPeo— 与预算应该相符，预算标准就是对他们下一个非有力的约 pietolie)的文章，讨沦r目前预算，尤其是与评价 、奖惩相 束 在一段时间之