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怎一个乱字了得 文／本刊编辑部 又是体制，真的担心读者厌倦．有心翻新，无力回避。 本利一直比较关注纷乱的围省干线体制，很少关注高速公路的体制。日前 遇到一位高管局的官员，对本利提出了批评：其实高速公路的管理体制要比圆 省干线逐要乱．逐要困难．你们关注得太少了。真所谓家家有本难念的经。公路 管理体制，无论是高速公路，围省干线运是农村公路，各有各的难，各有各的 乱。在公路建设的尘埃即将落定的当口，管理体制的纷繁．必将阻碍公路成为 围民经济主动脉的地位。 用“病急乱投医”来形容资金短缺时期公路建设融资．显然有点过分，也 欠公道和科学。然而．如今的乱局根源就在于此，多元化融资导致的多头管理， 各囱为战。上海市区区600公里高速公路，投资来源有十几个，路建成了．各管一 段，壁垒森严，高速署名为金市高速公路主管机构，可是金元“抓手”，至多是在 过路费拆分的时候象征性地扣扣乱这点”损失’比起养护管理上的大规模投 入要划算得多，精明的上海商人“拎得清”这笔账。 统贷统逐，看起来是一剂解决各自为战的良药．辽宁的做法得到了许多省 的认可，湖北在2008年初的雪灾中应变自如也得盖于统贷统逐政策。这一政策 取决于融资阶段的融资方式取决于地方经济实力，已经露0苫了的项目要纳入 统贷统逐代价巨大．逐关系到政府的公信力。然而，目P使统贷统逐．逐是躲不过 社会舆论和人大代表的诟痛已经收回投资的路段继续收费是公路部门贪得 无厌。 上市曾经一度成为高速公路公司最风兄的时刻，规而今骑虎维下。要保障 公司和股民利益就必须收苗经营，收到哪一天是个头?2：司不知道，股民不愿 意．开车人没盼头。指望上市2：司开拓其他业务?2：司没底．股民恐惧，一旦抛 售作乌兽数后果不堪设想。上市27司咬牙挺着．哪里逐颓得上路况和服务+收费 要紧。于是一些省的l’]面路段因为上市。弄得金省公路影家都灰头土脸。有的公 司因为跨省还纷钙、扬扬地在分家．养护管理哪能提上日程， 天津高速周边倜研了一固．回到家里比出l’]之前逐要一头雾水．无所适 从。东都地区走得早，走得快，开弓难回头，这倒给后赶的西都省份提了个醒． 甘肃、守盈已经将所有公路的养护管理甚至运营都统一到了一家，责、杈、利明 晰：责州、广西等地在干线公路上的管理方式有可能成为高速公路的模叛。或 许天津高速到西都看看能有点收获，然而．东西都的巨大差异也很难直接复制 粘贴． 编完这期杂志．一句名言总是挥之不去。公路体制怎一个乱字了得。 21 022巾国丞路12009