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菲媒:被“欺负”时亮美国牌会被视为美侍从.doc
菲媒:被欺负时亮美国牌会被视为美侍从菲律宾《每日询问者报》1月23日文章,原题:起诉中国
菲律宾外交部日前宣布,根据1982年的《联合国海洋法公约》,菲律宾已经将其与中国的领土争议提交给国际仲裁法庭。
菲律宾外交部必然清楚中国并非必须服从这项仲裁。2006年8月25日,中国依据《联合国海洋法公约》第298条向联合国秘书长提交书面声明,对于《公约》第298条第1款(a)、(b)和(c)项所述的任何争端(即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端),中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。
乍一看,这只是一个大国的“不听话”。但是,《联合国海洋法公约》允许在签署和批准公约时、甚至在这些程序之后进行附加说明和表达保留意见。
美菲联合军演
菲律宾自身在签署和批准《联合国海洋法公约》时也发表了声明, 表明自己对《公约》条款的理解。在菲律宾的8项声明,除一项外,其余则全都明确重申菲律宾主权的首要地位。
声明第3款说:“签约不应以任何方式削弱或影响1951年8月30日签署的《美菲共同防御条约》及相关解释性法律文件缔约方的权利和义务,也不应以任何方式削弱或影响菲律宾参与缔结的其他任何恰当的双边或多边条约和协议规定的权利和义务。”
这一声明在国际公约中显得分外显眼。任何仔细阅读这一声明的人都会对我们在声明中如此强烈的主张感到疑惑。在旨在为各国使用全世界海洋的权利和责任制订基本原则和规则的文件中,援引美菲双边防御条约的目的何在?这段奇怪的声明只不过是说《联合国海洋法公约》不应妨碍菲律宾在必要情况下援引《美菲共同防御条约》———而这一条约恰恰是一项殖民条约,朝我们宣称自己是主权国家的声明吐唾沫的殖民条约。我们非得告诉全世界,与我们主权国家的主张相背离。我们有必要告诉全世界,我们或许是弱小的,但美国可以帮助我们打仗吗?
我认为,每次面对中国的“欺负”时,我们就亮出美国这张牌并非好事。这会贬低我们在东盟国家中的地位和信誉,更不用说在国际社会。如果我们将柬埔寨嘲笑为中国的“侍从,那我们会为被看作为美国的侍从而感到骄傲吗?但是,中国就是以这样的眼光看待我们。
在与中国打交道时我们无可奈何、只能躲在美国的安全盾牌之后,菲律宾人民或许对这种外交招数并不新奇。但是在亚洲,外交举动意义重大。它告诉其他国家我们如何看待自己、我们对自己的独立有多珍视以及当我们与其他国家打交道之时,我们有多大自主权。
我们不应该错误地认为我们可以利用美国取得在南海的主权,从而让自己被动地陷入或成为地缘政治对抗的马前卒。美国会做最有利于其国家利益的事情,但这些利益不会永远与我们的利益相一致。(作者兰迪戴维)
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