8章 财政收入概述.pptVIP

中南财经政法大学 名言警句 学问是苦根上长出的甜果。 ——大加图知识是一种快乐， 而好奇则是知识的萌芽。 ——培根 高振宇 财政收入篇 第八章 财政收入总论 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入规模 第三节 财政收入结构 第一节 财政收入概述 一、财政收入的含义、内容、形式、依据 二、财政收入的分类 一、财政收入的含义、内容、形式、依据 （一）含义 财政收入是政府为满足其支出的需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。 （二）内容和形式 内容：社会物质财富 形式：力役—实物—货币 （三）依据：公共权力，包括: 政治管理权(核心) 公共资产所有权 公共信用权 二、财政收入的分类 （一）按财政收入的形式分类（形成依据为标准） 税收 非税收入 国有资产收益：公共资产所有权或占有权 （国有企业亏损补贴：一项负收入） 公共收费：公共商品(劳务)所有权 债务收入：公共信用权 其他收入 捐赠收入 罚没收入 …… (二)按收入来源分类 1、按收入来源的所有制结构标准分 国有经济收入、集体经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、外商投资和外商独资经济收入、个体经济收入等 2、按收入来源的部门结构分 工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入、交通运输部门收入、建筑部门收入、服务部门收入、其他部门收入 第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入等 3、按收入来源的地区结构分 各区域或行政区划提供的财政收入 按财政收入的来源分类示意图 （三）按财政收入的管理要求分类 预算内收入：是指列入政府一般预算中的财政收入 预算外收入：是指置于政府一般预算以外单独管理的财政收入。 “制度外”财政收入：在性质上既不属于预算内也不属于预算外。 按财政收入的管理要求分类示意图 第二节 财政收入规模 一、衡量财政收入规模的指标 二、影响财政收入规模的因素 一、衡量财政收入规模的指标 1、绝对指标： 年度财政收入 国家(中央、 地方)财政收入 2、相对指标： 财政收入占国民生产总值(国民收入)比重； 中央、地方财政收入占国家财政收入的比重； 财政收入增长率 二、影响财政收入规模的因素 （一）经济技术因素 经济发展水平（包括规模、速度和经济效益两方面，这是决定因素）技术进步 （二）收入分配政策和制度因素 收入分配政策 制度因素 （三）其他因素 价格因素（价涨，收入虚增； 　　　价跌，收入虚减） 特定时期的社会政治环境因素 （战争，急剧扩大） 第三节 财政收入结构 财政收入的形式结构 财政收入的所有制结构 财政收入的部门结构 财政收入的地区结构 一、财政收入的形式结构 财政收入的形式结构反映政府以税收和各种非税方式取得的财政收入的构成状况。 1、税收：财政收入的主要形式。 2、公共收费：与地方政府的活动联系紧密 3、国有资产收益：国有资产收益的规模和结构与一国的经济管理体制、收入分配制度和国有经济运行效益有关。（曾称上缴利润） 4、公债收入：通常被视为一种非经常性财政收入，主要用于弥补财政收支的缺口。 我国“九五”时期财政收入结构 2008年前三季度的税收结构图 二、财政收入的所有制结构 财政收入的所有制结构是指不同经济成份提供的财政收入的比重及其变化情况。 财政收入的所有制结构取决于社会经济结构 国有经济收入 股份制经济收入 私营经济收入 个体经济收入 …… 通过对财政收入的所有制结构进行分析，有助于说明国民经济所有制构成及其变动对财政收入规模和结构的影响（建国初期，计划经济、市场经济时期） 我国财政收入所有制结构变化 三、财政收入的部门结构 财政收入的部门结构主要反映国民经济各部门为政府提供收入的情况。 对财政收入的部门结构分析可以从两个角度进行： 一是按传统的部门划分方法分析工业、农业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等提供财政收入的情况（我国主要来自工业）； 二是按现代的部门划分方法分析第一产业、第二产业和第三产业提供财政收入的情况（我国主要来自第二产业） 四、财政收入的地区结构 财政收入按来源地的不同可以分为不同地域或行政区划提供的财政收入。 各行政区划提供的财政收入 各经济地带提供的财政收入 东部 中部 西部 从这一角度分析财政收入结构 可以看出财政收入的地域分布状态； 是认识区域经济差异和财政差异的重要途径； 是制定区域经济发展战略和财政分配政策的重要依据。 目前我国财政收入主要来自东部地带。 截至2005年3月，东部地方财政预算收入为2280.66亿元,中部为618.16亿元,西部为532.16亿元,东部分别是中部、西部的3.69倍和