关于选址类规划环境影响评价的探讨--以重庆市风电场规划(二期)环境影响评价为例.pdfVIP

专题二规划环境影响评价实践 ．．285．． 表1规划项目环境合理性分类 环境合理性 划分依据 环境合理 与相关规划协调，且生态环境影响较小 基本合理 与相关规划有一定冲突，或生态环境影响程度一般 不合理 与相关规划有重大冲突、或生态环境影响较大 3选址类规划环评技术程序 选址类规划环评的技术程序与区域、流域类规划环评类似，均是在规划方案分析和规划区 现状调查的基础上，进行环境影响识别，构建评价指标体系，对规划实施环境影响进行分析、 预测和评价，在此基础上对规划方案的环境合理性进行综合论证，提出优化调整建议与影响减 缓措施、环境管理方案等。不同之处在于区域、流域类规划环评的环境影响分析、预测和评价 内容主要包括规划协调性分析、资源与环境承载力、生态适宜性分析等，而选址类规划环评重 点在于规划协调性分析、规划环境影响分析。选址类规划环评技术程序见图l。 图1选址类规划环评技术程序 4选址类规划环评指标体系 4．1规划协调性分析指标 根据规划的卞要内容和项目特征，收集相关法律法规、政策和相关规划，分析其协调性。 相对于区域、流域类规划，选址类规划南于项目较多且分散，涉及的区域一般而言更广，因此 规划环评需收集和分析的相关规划数量更多。以最庆巾|风电场规划(二期)为例，由于风电场 均位于再庆市各区县，可能存在用地占用基本农Ⅲ、压覆矿产资源，距离城镇或自然保护区等 敏感区太近等问题，同H,J‘需与当地风能资源区划、风能利用规划等相协调，因此，可以从与各 区县相关规划、周边敏感区规划两个方面进行协调性分析，见表2。 表2重庆市风电场规划(--期)协调性分析指标体系 类别 规划名称 分析要点 各区县 风能资源区划、风能利用规划等 是否与风能资源相协调 相关规划 士地利用总体规划 是否占用基本农田 专题二规划环境影响评价实践 ．．286．． 各区县 城乡总体规划 与周边城镇或城镇规划区的距离 相关规划 矿产资源总体规划 是否压覆己查明的重要矿产资源 周边敏感区 自然保护区、风景名胜区、森林公园等 与敏感区的位置关系，是否符合敏感 规划 重要环境敏感区规划 区保护要求 4．2生态环境影响分析指标 与区域、流域类规划环评中生态环境影响分析主要从环境空气、地表水环境、声环境、生 态等环境要素进行分析不同，选址类规划中各项目影响特征类似，但周边环境存在较大差异， 单纯从环境要素角度分析环境影响无法对各个项目选址的优劣进行对比评价，需根据单个项目 的环境影响特征，识别主要环境制约因素，建立指标体系。以重庆市风电场规划(二期)为例， 风电场施工期的影响主要为场内道路建设对植被的破坏和水土流失、风机机位建设对植被破坏 等生态影响，风电场运行期的影响主要为阻隔动物(鸟类)迁徙通道、风机运行的噪声影响(影 响范围约300m)、叶片的光影影响(影响范围约200m)，因此规划实施的主要环境影响为生 态、声环境和光影影响。根据影响特征，建立指标体系，见表3。 表3重庆市风电场规划(二期)生态环境影响分析指标体系 一级 影响程度 二级指标 指标 较轻 一般 较重 场内现有道路，无需