我国公立医院财政长效补偿机制实现方式与探讨.pdfVIP

我国公立医院财政长效补偿机制实现方式探讨 韩玉珍① 王雁飞②刘朗①刘宇宁②兰利莹@常晶宇@ 摘要：通过对当前我国公立医院财政补偿方式与发展趋势的阐述，分析了公立医院补偿机制的现 状及问题，并提出了完全实现社会功能的公立医院、待实现社会功能的公立医院和待转型的公立医 院三种补偿机制，以期对我国公立医院财政长效补偿机制的实现提供参考依据。 关键词：公立医院；长效；补偿机制；实现方式 DiscussiOnonthe oftheChina’s implementation pubIichOspitalnnan∞Iong-termcompensation mechanism／WANGYhn—fei，HANYru—zhen，LIU aI．，，Chinese Yu-ning，et HOspitaIManagement， 2013 0f for elaborationalld Abst髓ct：ontlle finallcial dcvelopIment cu盯ent啪y c伽1peIlSationpublichospitals the mech锄ismin si似ionand 仃endS，a11alyzescompensation publichospitalspresent pmblems，aIldput socialfunction0f mnctionstoberealized fbnⅣardme如11realization0fme publichOspitals，social upon thet啪sfomlationof and threekindsof mechanismsto hospitals compensation public publichospitals finance inour achieve mechaIlismto a publichospitaIscount巧to lon哥te加compensationpmVide ref．erence． words；Public mOdel Key hospitals，long—te咖，compensationmechanism，implementatiOn First-author’sadd心ss：HarbinMedical 50001，China UniverS时，Harbin，l 近年来，特别是2009年4月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发(2009) 6号)出台以来，在科学发展观的指导下，我国医药卫生体制改革已向纵深推进，取得了令人瞩目 的成绩，与此同时公立医院改革已进入深水区，而公立医院补偿机制改革已成为改革的重点和难点。 党的十八大再次明确了我国卫生事业的性质是国家实行一定福利政策的公益性事业，提出了增加医 改财政投入的总体思路。医疗系统作为卫生系统的主要组成部分，政府对医院实行一定的福利政策， 即给予医院一定的财政补偿，同时又要求医院不能以盈利为目标。在社会主义市场经济的社会环境 中，公立医院身兼公益性和经营性双重属性，迫切需要建立合理的长效补偿机制，以摆脱目前公立 医院运行过程中的种种困境。而到目前为止，我国的公立医院财政长效补偿机制尚未建立，笔者提 出三种具体的财政补偿机制，为补偿政策的进一步完善提供参考。 1 当前我国公立医院的财政补偿方式与发展趋势 当前我国公立医院的财政补偿方式主要有：差额补助、定额补贴、医疗价格补助和总额预算等， 其中差额补助、价格补助和总额预算是建立在科学的医院成本核算基础之上的，由于目前缺