如何支持培育农村新型经营主体_发展多种形式的规模经营_吴金明.pdfVIP

湖南省经济学和财政学界【财政与“三农”问题研究征文】 如何支持培育农村新型经营主体，发展多种形式的规模经营 吴金明、吴双、朱锐 【内容提要】面对农村空心化、农业副业化、务农老龄化的“农村新三化” 问题日益突出，需要加快培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。从实践情 况看，尽管我省现代农业经营主体结构最近几年发生了明显变化，新型经营主体 比重不断提升，但农业经营依然存在着“三个没有根本改变”：一是“一家一户” 搞农业的状况没有根本改变；二是农村空心化、农民老龄化、农业副业化、土地 经营零碎化的经营状况没有根本改变；三是农业社会化服务体系不健全、农业综 合服务能力弱的状况没有根本改变。从理论上分析，农业的多功能经营发展需要 创新农村经营主体及其多元化与之相适应；农业产业的可分性与模块化是农业经 营主体创新及其多元化的充分条件，不同的经营主体在农业产业链的不同环节或 模块中的功能作用是有差异的，其所诱发的资源配置效率也有明显的不同；产业 的协同与共生是农村经营主体多元组合的必要条件，每个农业经营主体都有其优 势作用域，按照经营“长板”或经营“优势”的“新木桶理论”，