《公共伦理学》教学大纲.doc

《公共伦理学》课程教学大纲 一、课程基本信息 1、课程名称：公共伦理学/Public Ethics 2、课程性质：公共必修课（学院） 3、周学时/学分：2/2 4、授课对象：公共管理学院各专业 5、使用教材：高力.公共伦理学（第二版）.北京：高等教育出版社，2006年8月（面向21世纪课程教材） 二、课程简介 公共伦理学是伦理学发展中的分支前沿学科，在学理关系上是伦理学与公共管理学相结合的结果，属于应用性交叉学科。其研究内容涉及公共管理主体及其成员在处理公共利益和个人利益的关系中应当遵循的基本行为准则，本课程力求道德理论的逻辑和管理实践的逻辑相统一，探讨公共伦理主体和客体之间的关系，分析政府组织在公共管理过程中应当遵循的价值准则以及政府组织制度安排中的公共伦理问题；就公共权力实施中的法治和德治关系的历史、现状进行分析和比较，阐述公共权力的价值属性和伦理意义；对公共管理主体承担的公共事务、为公共利益服务的行为，公共责任及其责任评价进行伦理分析，提出公共管理者的素质要求以及公共伦理建设的基本构想。 三、教学目的与基本要求 通过教学，使学生掌握公共伦理学的基本概念和原理，把握公共管理过程中应该遵循的基本道德原则和道德规范以及应用公共权力服务社会时应当承担的公共责任，初步形成执政为民，权为民所用，利为民所谋，情为民所系的公共服务精神，促进学生提高伦理思维水平和分析问题解决问题的能力。 四、教学进度表 章 次 题 目 教学时数 第一章 公共伦理与管理伦理 5 第二章 公共伦理主体 4 第三章 公共伦理客体 4 第四章 制度安排与公共伦理 5 第五章 公共权力与公共伦理 4 第六章 公共事务与公共责任 5 第七章 公共管理者的素质 5 第八章 公共伦理建设 4 总 计 36 五、考核方式和成绩评定办法 1、考试方式：闭卷考 2、成绩评定办法：平时、期中、期末成绩分别为10、20、70（平时成绩由作业成绩、课堂讨论、小测验成绩等构成） 六、正 文 公共伦理与管理伦理（教学时数5） 教学目的：从伦理学的视角对不同管理过程中的伦理属性进行分析，以辨明管理过程中的伦理内涵以及管理伦理和公共伦理之间的关系及其在管理活动中的不同特点，使学生明确公共伦理学的学科含义、基本内容和研究任务。 教学重点：管理伦理、公共伦理、公共伦理学、义务论、功利论等概念。 教学难点：人性论、管理伦理学与公共伦理学的关系。 主要教学方法：利用教材和课件进行讲授，并结合案例进行分析说明。 管理与伦理 一、管理的含义和实质 二、管理的伦理意蕴 公共伦理学与管理伦理学 一、公共伦理和管理伦理 二、道德、伦理与伦理学 三、伦理的底蕴 公共伦理的基本原则和规范 一、公共伦理的基本原则 二、公共伦理规范 本章基本概念： 管理、管理伦理、道德、公共伦理、公正、义务、功利、权力、权利 本章思考题： 公共伦理与管理伦理有何关系？ 管理理论为什么要设置“人性假设”？ 公共伦理学和管理伦理学、政治伦理学有什么关系？ 义务论的基本思想是什么？ 功利论的基本思想是什么？ 试说明公共管理活动应该坚持的基本道德原则。 试说明公共管理者应遵守的伦理规范。 公共伦理主体（教学时数4） 教学目的：本章分析公共管理主体的伦理含义，明确公共组织包括政府组织和非政府组织的含义和构成及其组织伦理功能，为确立公共伦理主体的公共责任奠定基本的理论基础。 教学重点：公共组织及其类型、公共组织的伦理属性及功能。 教学难点：政府组织和非政府组织的关系。 主要教学方法：利用教材和课件进行讲授，并结合案例进行分析说明。 公共组织概述 一、公共组织的定义 二、公共组织的构成要素 三、公共组织的类型 第二节 政府组织 一、政府组织的结构 二、政府组织伦理及其构成 三、政府组织伦理的功能 第三节 非政府组织 一、非政府组织的产生和发展 二、非政府组织的特征 三、非政府组织的职能优势 四、非政府组织伦理 本章基本概念： 公共伦理主体、公共组织、政府组织、非政府组织 本章思考题： 公共组织的构成要素有哪些？ 公共组织主要有哪些类型？ 我国政府组织的结构特点是什么？ 怎样理解政府组织的伦理及其功能？ 非政府组织产生和存在的必然性是什么？ 非政府组织的特点是什么？ 怎样理解非政府组织的实质？ 公共伦理客体（教学时数4） 教学目的：通过对公共伦理客体，即构成公民社会的阶级、阶层、组织和群体的分析，正确把握公共伦理主体和公共伦理客体的关系及其道德要求，明确公共管理是对公共事务的安排和处理过程，其实质是管理主体对公共利益和个人的协调和处理过程。 教学重点：公共伦理客体的含义、构成和特征公共伦理。 教学难点：如何正确处理公共利益和个人利益的关系。 主要教学方法：利用教材和课