山东省建设项目环境监理【荐】.docVIP

山东省建设项目环境监理 工 作 规 范 山东省环境保护厅 2014年月 第一部分 环境监理机构职能、义务 一、环境监理与建设项目“三同时管理环境监理的 （二）环境监理介入阶段 建设单位按照环评批复开展环境监理的要求，须在建设项目初步设计阶段委托环境监理机构对建设项目进行环境监理。 （项目可研—环评批复—初步设计—环境监理—批准试生产—竣工验收—竣工环保验收批复二、环境监理的职责范围开展相应类别的建设项目环境监理。环境监理应当具备国家或省级环保部门的环境监理培训合格证书建设项目环境监理应当由环境影响评价工程师、注册环保工程师或注册监理工程师担任总环境监理工程师。环境监理工作质量保证体系制定环境监理工作制度建立公开、透明的运行机制，做到清正廉洁保守项目建设单位的技术和商业机密、建设项目环境监理工作流程 范围出具审查意见。 第二部分 环境监理依据、环境监理要点 一、建设项目环境监理依据 (一)主要政策依据1、环保部 《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》（环发[2002]141号）; 《进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号）; 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）; 《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环办[2013]104号）等; 2、山东省 《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》（2005年11月25日山东省十届人大常委会第十七次会议通过）; 《关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知》（鲁环发[2010]114号）; 《关于加强建设项目竣工环境保护验收管理的通知》（鲁环函[2011]417号）等; 相关标准和技术规范（略） 二、建设项目环境监理原则、监理要点 （一）环境监理原则：按照环办2013]104号文件要求“要开展涉及环境敏感区、重污染或环境风险大、施工期环境影响大、与群众环境权益密切相 关和易污染扰民的建设项目环境监理工作”（二）环境监理要点： 1、、施工期与环保相关的重要隐蔽工程如防渗、防腐工程、 6、 7、建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求如防护距离内居民搬迁、“以新带老”、等（倍）量产能替代（淘汰）等环保措施和要求。 第部分 环境监理的监督管理 建立工作 二、对建设项目变更处理原则： 对于不影响环评结论的有利于环境保护变更，环境监理单位可提出建议，环境保护行政主管部门通过建设项目环保竣工验收予以认可； 对可能影响环评结论的变更，环境监理机构应针对建设项目发生的变更情况编制环境监理专题报告，及时向环境保护行政主管部门报，由环境保护行政主管部门根据变更的具体情况提出处理意见。 对于认定发生重大变更的建设项目，环境保护行政主管部门根据环境监理单位的报告，责令停止项目建设，重新编报变更或补充环评文件、报项目审批部门批复后，方可恢复项目建设。环境监理机构依据原环评文件及批复和新环评文件及批复继续开展环境监理工作； 对环境监理过程中发现的环境违法行为，环境监理机构及时制止，并上报环保部门提请环境监察及时介入处理。 发现建设项目环境监理试点单位弄虚作假，要严肃处理，取消其，并予以通报。各级环保部门对各级环保部门，，逾期不的，责令停止建设，不予受理试生产申请；，不予受理竣工环保验收申请。 年内发现2个以上的建设项目未按环评批复要求开展环境监理的，。 环境保护管理部门在批复中 告知需进行环境监理工作 环境监理单位接受企业委托，编制环境监理实施方案 环境监理机构与企业签订技术服务协议 环境监理机构进行设计审查工作 发生变更 及时汇报环境保护管理部门 环境监理机构协调施工方、工程监理及建设单位开展环境监理 境监理工作 发生变更 及时汇报环境保护管理部门 环境监理机构提交施工期环境监理报告 项目所在地环境管理部门批准其进行试生产 发现问题 及时汇报环境保护管理部门 环境监理机构提交环境监理总报告 建设项目竣工环保验收 准备阶段 建设项目环境监理流程 施工阶段 试生产阶段 3