凝心聚力 开拓创新【荐】.docVIP

凝心聚力 开拓创新 为建设“平安、科技、和谐”水务海洋而努力奋斗 ——在中国共产党金山区水务局第二次代表大会上的工作报告 2012年11月16日 吴勇前 同志们： 中国共产党上海市金山区水务局第二次代表大会今天召开了。 本次大会是在全区上下喜迎党的十八大胜利召开，深入学习贯彻市十次党代会和区四次党代会精神，坚持创新驱动、转型发展，推动金山经济社会实现追赶式增长的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的会议。本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实区四次党代会精神，总结五年来局党委的主要工作，选举产生中共上海市金山区水务局新一届委员会和纪律检查委员会，在确定今后五年工作主要目标任务的基础上，动员全局各级党组织、全体共产党员和干部职工，进一步解放思想、聚焦发展，进一步开拓创新、奋发有为，进一步凝心聚力、狠抓落实，为金山实现“十二五”时期“两个倍增、两个同步”目标任务，建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”，进一步构建金山人水和谐环境，建设“平安、科技、和谐”水务海洋，促进金山水务海洋事业科学发展而努力奋斗。 现在，我受中共上海市金山区水务局委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。 一、五年来的工作回顾 在区委、区政府的正确领导下，在市水务（海洋）局的关心指导下，在全体金山水务海洋工作者的共同努力下，金山水务海洋事业取得了长足进步。过去的五年，是我区水务建设资金投入最多、发展速度最快、群众获益最大，实现“大跨步、快发展、新突破”的五年。全局共产党员和干部职工自觉以科学发展观为统领，齐心协力、团结进取，开拓创新、攻坚克难，以依法管水管海、科技兴水兴海、团结治水治海、敬业爱水爱海的理念促进工作磨合、推进机构整合、推动行业融合，在加快水务海洋基础设施建设、保障防汛防台安全、推进集约化供水、改善城乡水环境、加强海域海岛管理，以及加快政府职能转变、加强行业文明建设、加强基层党的建设等方面取得了显著业绩，圆满完成“十一五”规划确定的目标任务，开启了水务海洋“十二五”规划的新篇章，为金山经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 1、全力推进水务工程建设，规划目标更加清晰，民生水务进一步改善。 我们坚持民生为先、发展为要、建管并重的方针，逐步完善水务工作“三大体系”。一是基本形成布局合理、高效节水的农田水利灌溉体系。通过推进全国小型农田水利试点县项目和改造小农水设施，改善了农田灌溉条件，扩大了高效节水灌溉面积，增强了项目区域排涝能力，使农田水利做到河、沟、渠、路、涵、桥、泵、闸全面配套，基本达到“田成方、树成行、路成网、旱能灌、涝能排、洪能挡”的标准。二是基本形成增量提质、集约供水的水资源配置体系。金山一水厂一期、二期工程全面建成并网供水，公共供水能力显著提高；枫泾供水工程全面推进，石化生活水移交全面开展，城乡集约化供水进程不断加快；陈旧供水管网改造大力开展，优质供水服务能力有效提升。三是基本形成截污纳管、标本兼治的水环境保护体系。按照“截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态”的治水方针，努力推进水环境治理与保护工作，污水处理能力稳步提高，污水管网收集系统更加完善，污水处理企业减排成效持续提升，污泥处理处置阶段性矛盾得以缓解。加快推进环保“三年行动计划”治水项目，完成消除河道黑臭专项整治、村沟宅河综合整治、农村生活污水收集处理三大市水环境整治实事项目，全区河道水环境持续改善，引清调水、水质改善工作成效显著。 2、切实创新水务海洋体制机制，改革步伐更加坚定，发展动力进一步增强。 从“水利”到“水务”、从“水务”到“水务海洋”管理体制变革，不仅仅是字面的区别,更是治水管海观念的变革、理念的更新、职能的拓展和责任的增大。通过水务海洋一体化改革,金山水务海洋工作基本改变了多头管理和条块分割局面, 实现了“四个统一”，提高了综合调度能力。一是统一水务海洋管理职能。随着2009年2月金山区海洋管理办公室职能并入金山区水务局和局机关科室职能的调整、2011年8月增挂金山区海洋局牌子，实现水务、海洋两局合署办公，金山区水务海洋管理职能进一步完善,形成了“一龙理水管海”的工作格局。二是统一编制水务海洋规划。与金山城市发展总体规划保持衔接，全区统一编制水务、海洋和农田水利专业规划。三是统一水务工程建设管理。将原来分散的涉水工程开发建设统一到水务投资公司，理顺了水务工程建设与管理体制，规范了水务项目建设程序。四是统一行业监督管理。2011年成立了金山三岛海洋生态自然保护区管理署，实现了对保护区专业管理；水利管理机构升格为副处级事业单位，管理职能进一步扩大和强化；水务建设工程安全质量监督管理站增加了人员和编制，安全质量监督管理和执法职能进一步加强；全局水利、水政