廉洁从业风险点管理.pdfVIP

World 【管理世界】Managemengt 2012年第l期(总第413期)下 廉洁从业风险点管理 李正星 (山西焦煤集团霍州煤电集团白龙煤矿，山西临汾031400) 摘要：构建廉洁从业风险防控体系是有效开展廉洁文化示范工程建设、深入开展反腐倡廉教育、推进源头防 腐的重要举措。结合当前煤矿企业党风廉政建设特点，重点围绕权力运行和监督制约，积极探索廉洁从业风险点管理 模式，对于搞好煤矿企业惩防体系建设具有十分重要的意义。 关键词：廉洁从业；风险；管理 中图分类号：C36 文献标志码：A 文章编号：1000—8772(2013)02—0103—02 一、煤矿企业纛洁从业风险点的特征 控措施完全是动态变化中的廉政要求，具有创新性、针对 性、实效性，有利于党风廉政建设制度和监督机制的健全与 廉洁从业风险点是指可能发生腐败行为的主体以及能够 完善。 引发腐败行为的其它条件，主要包括岗位、场所、时间、事 因此，推行廉洁从业风险预测防控，将成为杜绝和减少 项等等。其主要有以下特点：1．风险点具有客观实在性。廉 腐败行为的有效手段。 洁从业风险点是客观存在的，不论主观上是否承认它，它都 会在日常工作和现实生活中存在，而一旦主客观条件具备， 三、廉洁从业风险防控措施的制定和运用 它就会由潜在的危险变为现实，即引发腐败行为。2．风险点 具有潜在性。任何腐败行为都是由潜伏的隐患生成开始，由 根据分析与预测得出的风险点，有针对性地制订防控措 渐变到突变，由量变到质变的扩大发展过程，最终导致腐败 施，是预防不廉洁行为发生的关键。通过对以上在党风廉政 事件或不廉洁行为。因此必须对风险点不间断进行监控，并 建设中存在的风险点分析，应当从四个方面施行廉洁从业风 不断总结和完善防控风险点的方法，消除潜在危险。3．风险 险防控措施。 点具有复杂多变性。廉洁从业风险点不是一成不变的，随着 1．建立文化倡廉机制，防控“非廉文化”引发的“廉政 主客条件的变化，风险点也在不断地发生变化。因此分析防 危险”。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会 控风险点的工作不能一劳永逸，需要不断创新方法，研究风 价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。 “非廉文 险点的新动向，分析其特征，采取有效方法进行防控。4．风 化”的存在，将会腐蚀人的意志，误导人的行为，是党风廉 险点具有可知可防性。廉洁从业风险点虽然具有一定的隐蔽 政建设的一个重大“安全隐患”。因此，必须建立文化倡廉 性，但我们还是能够认识和防范它。尽管产生腐败行为的 机制，以积极向上的廉洁文化教育人、引导人、激励人，树 原因很复杂，但不管什么原因，存在于工作和生活中的风险 立正确的世界观、价值观、人生观，形成“廉洁自律从我做 点，可以根据每项工作的内容、方法、环境和人的素质等分 起”主流意识，使非廉文化失去存在的空间。 析查找出，然后根据法律法规、规章制度、管理办法等，有 2．健全规范促廉机制，防控“制度缺失”造成的腐败行 针对性地制订廉政防范措施，即可达到预防腐败的目的。 为。深入开展党风廉政建设，制度建设是根本。特别是腐败 现象易发多发的部位和环节，必须制定各项行之有效的管理 廉洁从业风险点防控作用 制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是要健全 规范班子和干部个人的“约束型制度”，如党风廉政建设责任 廉洁从业风险点分析与防控，一般基于一种逆向思维， 制、经营管理权监督办