浅谈如何有效加强对领导干部特别是主要领导干部的监督.docVIP

浅谈如何有效加强对领导干部的监督切实做好对领导干部的管理监督工作，是全面加强党的建设需要解决的一个重要课题。如何加强和改进对领导干部的管理监督工作，使其更加规范和完善，真正实现有效监督，是当前深入科学发展观活动更好地履行对领导干部实施有效管理监督的责任，就当前来讲，显得尤为紧迫和重要。加强对领导干部实行有效管理监督，是提高党的执政水平，巩固执政党地位的需要。我们党是执政党，各级领导干部是贯彻党的路线、方针、政策的直接组织者，肩负着团结带领人民群众投身社会主义现代化建设的责任，加强对领导干部的管理监督，就是对领导干部在政治立场、党性原则、领导决策、廉政勤政、自身建设等方面进行严格的制约和约束。我们只有做好对领导干部的监督工作，切实提高他们的领导素质和执政水平，才能保证党的路线、方针、政策得到坚决、正确的贯彻执行，以确保执政党地位的巩固加强对领导干部实行有效管理监督，是干部队伍建设现实的需要。当前，我们面临着改革开放和现代化建设的新形势，正处在向社会主义市场经济伟大变革中，我们党的建设面临着更为复杂、艰巨的任务。调查结果表明，当前干部队伍主流是好的，绝大多数干部是能廉洁奉公，勤政为民的，但也确实存在着一些不正之风和消极腐败现象，少数领导干部经不起考验，人生观变形，自律意识淡薄，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，甚至堕落为腐败分子。加强对领导干部实行有效管理监督，是深化干部人事制度的重要内容。建立社会主义市场经济体制，迫切需要干部人事制度改革有新的突破。干部制度改革的目的，是要创造一个公开、平等、择优选拔干部的社会环境，建立一个干部能上能下，优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制。执政党党内监督的核心是对权力的监督，是监督党的各级组织和党员领导干部正确使用人民赋予的权力，防止滥用权的情况。通过加强对领导干部的管理监督，规范和约束各级领导干部在领导活动中，尤其是干部选拔、任用中的行为，并加以经常性的检查督促，才能及时发现和纠正选人用人中出现的问题，使干部工作逐步走上民主化、科学化、制度化的轨道。对领导干部的管理监督工作面对的现状近年来，对领导干部的管理监督工作得到一定的重视，并取得了一定的成效。突出表现为：一是认识上有提高。对领导干部的管理监督工作逐渐引起了各级组织部门的重视。对领导干部的管理监督列入组织部门主要工作内容，设立了职能部门和明确了专兼职职能人员。二是制度得到初步建立。不少组织部门按照新时期组织部门职能任务及干部工作实际，特别是领导干部队伍面临的新情况、新问题，建立了领导干部个人及家庭重大事项的报告制度、组织部门与执纪执法等部门联系通报制度、对领导干部实行谈话、诫勉等制度，使组织部门对领导干部的管理监督工作有了新的进展。三是对管理监督工作进行了积极探索。有的党组织把对领导干部的管理监督工作与干部的考察、选拔任用结合起来，并建立工作规范程序；注重对干部的考察、考核成果的运用，加强对干部的日常教育工作，注意抓好重点部门和单位以及各级单位“一把手”的管理监督。　　但是，还有诸多需要重视和解决的问题：一是管理监督的作用越发明显与管理监督的大环境还未很好形成不同程度地存在着“不便监督”、“不敢监督”、“不懂监督”以及在干部工作中重使用轻管理等情况。二是现有制度实行效果欠佳与制度不健全加强对领导干部的管理监督工作，一项根本的措施就是加强制度建设。但有些制度执行情况却不尽如人意，执行不力、形同虚设的情况时有发生，些制度不完善、不健全明显滞后。三是管理监督的主体与管理监督的客体对管理监督的意识均较淡薄。从目前来看，对领导干部的管理监督工作，在各级组织部门中虽引起一定的重视，但在一定程度上、进一步拓宽领导干部思想政治素质的考察途径，加强对考察结果的综合分析干部考察工作主要有两条途径：一是通过熟悉考察对象的知情者来了解考察对象，如个别谈话、民主评议等，这是最基本的途径。二是采取适当方法直接对考察对象进行观察、测试，了解其素质、能力和行为表现，如考试考核、情景模拟以及听取个人汇报等采取必要措施，让知情者客观、真实地向组织反映情况。一个干部的思想政治素质表现，基本上还是能被知情者所了解掌握的，问题在于考察者事实上很难从所有的知情者那里收集到考察对象的全部真实材料。因此，拓宽考察途径，首先要研究让知情者能客观真实地向组织反映情况的方法和手段。要创造让知情者敢讲真话的条件。通过大力推行考察预告制，开展调任后的回访考察，开展大范围的征求意见以及网上反映情况等办法，考察了解干部的思想政治素质。如在一些急、难、险、重的工作中，考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力；通过参加班子的民主生活会，看考察对象是否能开展批评与自我批评；通过考察换届，特别是考察对象作为候选人的情况下，看考察对象是否严格遵守组织纪律、服从党的决定。?　对领导干部的管理监督