美国劳工标准与贸易政策挂钩战略研究.pdfVIP

（ ） 经济社会体制比较 双月刊 ! 美国劳工标准与贸易政策挂钩战略研究 武 萍 内容提要： 本文通过回顾美国劳工标准与贸易政策挂钩战略形成的历史，对该战略的发展趋势进 行了探讨。文章进而指出，美国推行劳工标准与贸易政策挂钩战略带有双重目的：一是借实施劳工标准 之名，行贸易保护主义之实；二是通过贸易渠道实现政治干预。为此，我国必须制定积极的应对策略。 关键词： 美国 劳工标准 贸易政策 一、美国劳工标准与贸易政策挂钩战略的历史回顾 所谓劳工标准，一般是指国际劳工组织（ ）标准中的核心标准，即结社自由、集体谈判、 #$% 禁止童工、同工同酬、就业非歧视以及最低工资等。将劳工标准与贸易政策挂钩的国家首推美 国。美国将劳工标准与贸易政策挂钩的历史大体可分为如下几个阶段： （ ） ’ 第一阶段 ()* 年代中期到 )(* 年代中期 ：对进口产品实施劳工标准 ()* 年，美国颁布法令，禁止进口囚犯生产的产品。 )+* 年，禁止进口的范围扩大到所有强制性劳工生产的产品。 , 0 （ ） )++ 年，国家产业恢复法 -#./ 提出了公平的劳工标准条款 后被最高法院裁定违宪 。 《 》 , 0 年，贸易法 第 条确认了国际认可的工人权利： 结社权； 组织与集体谈判 )1 2*! 3 ! 权； 禁止使用任何形式的强迫劳工； 儿童就业的最低年龄； 在最低工资、工作小时、职业 # $ % 安全与健康方面可接受的工作条件。 年，颁布普惠制, 0 ， 个发展中国家和地区的 )1 456 1* 近+*** 种产品免税进入美国市场，不与劳工标准挂钩；从 )(1 年的修正案开始，禁止总统给 予不采用国际认可的劳工权益的国家以456 待遇，于是，普惠制, 456 0 在劳工标准上的规定与 美国的优惠贸易减让联系了起来。并且规定对456 的资格是强制性的；如果456 被取消或暂 停，这个国家必须重新申请；近年来采取一年一审议的办法。 《 》 )(1 年，贸易与关税法案 禁止将优惠待遇扩展到不采用国际认可的劳工权益的国家。 美国国会在 )(( 年的综合贸易法案中批准了两项工人权益的规定，一是将工人权益和贸 易政策挂钩作为美国在乌拉圭回合谈判中的主要谈判目标；二是授权总统将任何外国由于否 认国际认可的劳工权益带来的竞争优势视为不公平的贸易行为。+* 条款对限制美国商业或 “ ” 为之带来负担的 不合理 行为进行贸易制裁。明确提出的不合理行为有：无结社及与资方谈判 的权力、强迫劳工、无童工的最低就业年龄、无最低工资和最长工作时间、无职业卫生和安全方 面的规定。因此，美国的贸易法超过了通常的核心劳工标准的范围。 作者简介：武萍，经济学博士，辽宁大学人口研究所研究员。 年第 期总第 期 !##$ ! %# ! 美国国会!##! 年通过的贸易立法指出，假如总统能继续督促贸易伙伴履行它们的承诺，