老年人犯罪从宽处理法律机制的程序保障_项谷.pdfVIP

第27 卷第2 期 上海政法学院学报 （法治论丛） V ol . 2 7 , N o .2 20 12 年3 月 J ou rn al of Sh an gh ai Un iver sity of Polit ical Scien ce Law Mar.,20 12 ●法学论坛 老年人犯罪从宽处理法律机制的程序保障 项 谷 姜 伟 （上海市人民检察院第一分院，上海 200052） 摘要：《刑法修正案（八）》在刑事实体法上对老年人犯罪作了从宽处理的规定，同时还要在刑事诉 讼程序上落实对老年人的保障。程序保障应从把握社会基础、规范基础、价值基础和运行基础入手，比 较和借鉴国外刑事诉讼程序制度中保护特殊群体、体现人文关怀的专门规定，在我国现行刑事诉讼法框 架内，立足检察办案环节，更新执法观念、明确适用范围、发挥辩护人保障作用，在审查逮捕、审查起 诉及讯问等阶段或环节突出对老年人犯罪群体的特殊保护，构建适当从宽处理的法律机制。 关键词：老年人犯罪；从宽处理；法律机制 中图分类号：DF792.6　　文献标识码：A　　文章编号：1674-9502(2012)02-080-07 《刑法修正案（八）》从实体法上对75 周岁以上的老年人犯罪作了从宽处理的规定，涉及刑罚裁 量、缓刑适用和死刑适用三个方面。然而，当前在刑事诉讼程序立法上对老年人犯罪尚无专门规定。 因此，老年人犯罪从宽处理法律机制缺乏相应的程序保障。世界各国在刑事司法领域对老年人犯罪普 遍存在重刑罚执行中老年罪犯问题，而轻犯罪追诉中的老年人犯罪嫌疑人、被告人问题。我国历史上 “矜老恤老”的刑罚思想和实践传承不绝，在刑事诉讼程序中为老年人提供特殊保障，既继承传统法 律文化，又适应和谐社会发展需要，具有明显的创新性，将成为我国刑事司法工作以人为本、科学发 展的重要路径。 一、老年人犯罪刑事诉讼程序保障的基础 为老年人犯罪从宽处理提供程序保障应从刑事诉讼制度的现实基础出发。从老年人犯罪的社会基 础入手把握这一法律机制的必要性，从老年人刑事司法的规范基础入手明确法律机制的合理性，从执 法观念的价值基础入手更新观念，从工作机制的运行基础入手抓住老年人刑事司法工作中的主要矛盾。 （一）社会基础：老龄化趋势和老年人犯罪状况加剧 目前，我国60 岁以上老龄人口数量占人口总数12% 以上，并以每年3.2% 的速度增长。相对于 全国其他地区，上海地区进入老龄社会更早，老龄化程度更高，已经达到西方发达国家的水平，老龄 人口比例近20% 。尽管目前老年人涉嫌犯罪的比例还很低，以上海检察机关近3 年的办案情况为例， 涉嫌轻微犯罪和严重犯罪的人群中60 岁以上的都只在1%、2% 左右，但是比例的自然增长可以预料。 上海地区老年人犯罪的基本特点与西方发达国家比较接近，轻微犯罪中以侵犯财产犯罪居多，严重犯 ─────── 作者单位：上海市人民检察院第一分院 收稿日期：20 11- 12-2 1 ·80 · 罪中以诈骗犯罪和职务犯罪居多，暴力犯罪中以民间纠纷、家庭矛盾引发为主，反映出在“发达的老 ① 龄社会中，经济不稳定和亲情的缺失是造成老年犯罪人口激增的主要原因”，社会角色退化和身体机 能的衰退则是辅助原因。我国的家庭结构正在经历变化，现代核心家庭以未成年人为中心，以老年人 为中心的传统家庭加速消亡，国家的社会保障和养老体系尚不健全，因此上述因素随着老龄人口的自 然增长和经济社会发展会被放大，在我国老龄人口比例接近西方国家的同时，刑事司法领域中应对老 年人犯罪问题可能有更多的困难和挑战。 （二）规范基础：历史和当代传承不绝 以成文法形式对老年人实行宽缓化的刑事政策是我国传统刑法的先进之处。近代以来，1928 年 《中华民国刑法》中有“满80 岁人之行为，得减轻其刑”、“满80 岁人犯罪者，不得处死刑或无期徒 刑。本刑为死刑或无期徒刑者，减轻其刑”的规定，这两条规定在我国台湾地区一直沿用至今。我党 领导的早期司法实践也有类似规定，如第二次国内革命战争时期的《赣东北特区苏维埃暂行刑律》第 29 条规定，满