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山东交通学院专项资金管理暂行办法【荐】.doc
山东交通学院专项资金管理暂行办法
(鲁交院发[2005]24号)
第一章 总 则
为加强学校专项资金的管理与使用,充分发挥专项资金的使用效益,保障和促进学校教学、科研等各项事业的发展,根据山东省《高等学校预算管理暂行办法》和《省级教育专项资金管理暂行办法》等有关财经法律法规,结合学校实际情况,特制定本办法。
第一条 专项资金是指年度预算安排的除基本支出(如人员支出、对个人和家庭补助支出、办公费支出、交通费支出、邮电费支出等维持性支出)以外的具有指定项目和用途的资金,主要包括基本建设经费、修建和购置经费、教研和科研经费(含校内、外)、教改及学科建设经费,以及需要纳入专项资金管理的其他经费。
第二条 专项资金管理遵循以下基本原则:
(一)预算管理原则。下年度的专项资金项目要提前组织论证,编入下年度财务收支预算。
(二)合理排序原则。申报项目在充分论证的基础上严格审核,分轻重缓急排序后视财力状况择优安排。
(三)追踪考核原则。对项目执行过程实施追踪考核,并对项目完成情况进行绩效评价。
第三条 财务处会同学校有关部门做好专项资金项目的申报、实施及监督检查工作;学校财经工作领导小组对专项资金项目进行全过程的管理和监督。
项目申报
第四条 中央与地方共建高等学校专项资金项目、山东省财政专项资金项目在每年五月底前进行申报。
申报部门填写“项目立项申请表”报归口管理部门审核并经分管校领导批准后,提交学校财经工作领导小组审议批准。批准的项目随学校下年度预算(一上)上报上级主管部门。项目申报格式有特殊要求的,从其要求。
第五条 校内常规专项根据学校上报的下年度预算(二上)切块经费申报。申报部门填写“项目立项申请表”,报归口管理部门及分管校领导审批立项。
第六条 临时项目的申报,如果有经费来源,申报部门填写“项目立项申请表”,报归口管理部门及分管校领导审批立项。如果无经费来源,金额在10万元以下的,申报部门填写“项目立项申请表”,报归口管理部门及校长审批立项;金额在10万元以上的,报归口管理部门审核,提交学校财经工作领导小组审批立项。
第七条 “项目立项申请表”的主要内容包括:申报项目的名称,项目负责人,项目承担部门,项目成员,项目概算,资金来源,项目建设内容,项目支出明细预算,项目实施计划与进度(需要跨年度的应作说明),达到的目标效益。
第八条 除基本建设、修建项目外,其他项目原则上不安排跨年度预算。
项目实施
第九条 专项资金项目预算一经下达,即成为预算执行的依据,项目执行单位应及时组织项目实施。
第十条 项目负责人需研究、制定具体的实施方案,在实施过程中,要及时了解资金使用进度及支出构成情况,对项目建设负直接责任;归口管理部门对项目建设负检查、监督责任。
第十一条 学校财务处保证资金安排到位,并按项目分别进行核算。专项资金的使用要严格执行财经纪律,按照申报项目时所列支出明细预算及项目实施计划与进度使用资金,不得擅自改变用途将资金用于与项目无关的支出,确保专款专用。
第十二条 当年立项的项目,除第八条所列项目外应于年内完成;未在当年完成且无正当理由的,结余资金由学校收回统筹安排使用;确需跨年度执行的,应于每年11月底前编制“专项资金项目进展情况及未完成原因报告”报财务处,财务处将于当年结账前将该项目结转下年;已完工项目的结余资金原则上由学校收回统筹安排使用(学校制定具体管理办法的按管理办法执行)。
第十三条 专项资金项目完成后,项目执行单位要认真总结,及时编写项目完工报告。归口管理部门应组织有关人员进行验收,审查其完工报告,签署意见后报财务处。基建、修缮、购置和科研项目等须有审计结论。
第十四条 项目完工报告的主要内容包括:项目实际支出情况、任务完成情况、达到的目标效益、项目建设的主要经验与做法、存在的问题。
第十五条 对学校预算资金安排的专项,需支出人员劳务补助等费用的,在项目完工报告提交后,按实际工作量及项目支出预算进行核实支付,项目实施过程中不支付此项费用。
监督检查
第十六条 学校财务处、归口管理部门及监察审计部门按照财务管理、预算管理、审计管理等有关规定对专项资金支出进行跟踪监督,参与项目实施过程中的考察、洽谈、招标、合同等活动,对项目的完成情况进行绩效评价。对发现的问题,及时督促项目负责人纠正,重大问题报告学校财经工作领导小组。
第五章 附 则
第十七条 本办法由学校财务处负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
年度专项资金项目立项申请表
年 月 日
项目名称 项目承担部门 部门负责人 项目负责人 项目成员 项目概算(元) 资金来源 项目建设内容:
项目支出明细预算: 项目实施计划与进度: 达到的目标效益:
归口
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