浅析渭河下游堤防工程管理.pdfVIP

维普资讯 陕西水利 2008年科技专刊 浅析渭河下游堤防工程管理 王增 向 (西安市临潼区治理渭河管理站 陕西 临潼 710600) 摘 要 指 出渭河下游堤 防工程管理存在的问题 ，对管理规划提 出了一些意见和建议 。 关键词 渭河；堤防 ；管理 ：规 划 中图分类号 ：TV87l-2 文献标识码 ：C 目前主要存在以下问题： 1 问题的提出 2．1堤防]一程战线较长，管理难度较大 渭河下游 (咸阳铁桥 以下)位于关 巾地区东部，是我省防汛 由于历史的原因，部分堤段年久失修 、堤坡凹凸不平，坡脚 的重点区域之一。三门峡水库建成后 ，为消除愈来愈多的渭河洪 蚕食现象普遍，特别是近村的堤段堤坡脚残缺严重，同时也影响 水灾害，渭河沿岸修建了大量的堤防工程，这些工程在防洪减灾， 了丁程面貌和管理水平的提高。 保障沿渭人民生产生活安全方面发挥了巨大作用，取得了巨大的 2．2堤防T程堤面，工程设计标准较低 社会和经济效益。1998年，三江大水过后，各级政府对渭河防汛更 经过长时间的运用，一方面堤面排水不畅，堤身长时间积水 加重视，启动了渭洛河下游近期治理项 目，投入了大量的资金 ，新 浸泡，大大降低了堤面的承载能力，其次周边载重车辆碾压 ，以上 修 、改建、加固了一大批堤防工程。标准化堤防T程也从无到有，从少 原因造成了堤防堤面破损严重，堤面出现了不同程度地蛰裂、龟 到多。标准化堤防的建成，是治渭事业快速发展的重要标志，渭河两 裂、破损、坑洼等现象。 岸堤防以崭新的面貌呈现于世人面前，不仅改变了工程抗洪及抢险 2．3管理手段落后 条件，同时工程的管理条件也发生 相应的变化。随着水管体制及运 具体表现存管理工器具不足，洒水车 、翻斗车、割草机等必 行机制的逐步完善和健全，对堤防丁程管理提 了更高的要求。 要的r器具数量少，满足不了管理需求；养护人员少且素质不高。 虽然节约了开支，但管理面貌一直和管理标准有较大差距；管理 2 堤防工程存在的问题 制度不全、不严密且未完全落实，检查考核不到位。 渭河下游现有各类堤防l91．55km，有标化堤防lOOkm左右， 2．4堤防 程设计 、施T=为管理创造条件不够 各采砂户进行广泛宣传，把文件精神和具体要求传达到每一采砂 作、规模化管理，为公司化运作机制奠定基础。试点成功后在渭河 户，为下一年采砂准入打好基础。 流域推广 2．4严把准人关 32 需要得到上级部门的大力支持 河道采砂以执行 “具有营业执照”的许可条件为突破 口，促 公司化运作是一项复杂性的工作，单靠某个部门难以实现。 进公司化运作管理模式 ，全面启动 “招投标”审批1二作；着重加强 因此 ，应把此项_T作作为一个项目来抓，加强此项工作的组织领 运输路线和堆放场地的现场审核及 《陕西省河道采砂管理办法》 导，做好立项调研，解决资金筹措。 所规定六个准入条件和审查，对不符合要求的，坚决不予以上报 3．3完善、健全河道采砂管理制度和管理措施 审批。 以省局为采砂许可主体，对基层河管单位上报的采砂计划 2．5加强采砂的日常监督和现场管理 进行实地考察，在库区范围内制订一系列统一、规