浅析我国非营利组织财务特征及财务管理目标.pdfVIP

维普资讯 2008(18)总第965期 (至藩技术协作信息 劝改金融 浅析我国非营利组织财务特征及财务管理目标 ●施 卫东 摘 要：非营利组织在理论界被称之为介于 政“府与企业之间的第三部 门”，在经济活动和社会管理中发挥着越来越重要的作用。非营利组织 财务管理目标不仅是重要的财务理论问题，也是值得关注的财务实践问题。本文试从非营利组织的特殊性对该组织的财务管理特征、目标及管 理模式进行探讨。 关键词：非营利组织；财务管理 目标；财务特征 ；目标管理 非营利组织是现代经济社会结构中一种重要的组织形式，对经济社会秩序 间也无法进行绩效的对比。 的建立和维持起到了不可或缺的作用。近年来 戒 国各类非营利组织发展迅速 ， 三、非营利组织的财务管理 目标 已成为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分 ，在经济和社会发展中发挥 对任何组织形式而言 ，财务管理 目标应当直接取决于它们的组织使命 ，并 着不可替代 的作用。截至2005年底 ，全 国非营利组织机构有 110余万个 ，其 中 受到 自身财务特征因素的限定。 民间组织 26万余个。非营利组织的快速增长使其成为与人 民生活息息相关的 1，非营利组织财务管理 目标的基本内涵。 重要社会力量 ，其财务管理工作也显得愈来愈重要 。而非营利组织财务管理 目 非营利组织财务管理 目标的基本 内涵应是社会效益最大化和经济效益最 标将直接影响该组织的生存与发展 ，甚至对国家的经济和社会发展水平、经济 大化 的有机统一。对非营利组织而言，社会效益与经济效益是相辅相成、不可分 管理水平也起着重要的影响。 割的，它们只有为社会提供有效的公益服务 ，才能提高其社会地位和知名度 ，才 一 、 非营利组织的财务特征 能受到社会的广泛认可，这正是实现经济效益最大化的坚实基础。同时，只有注 非营利组织的存在及其运转是社会存在和发展所不可或缺的，它所从事的 重经济效益 ，非营利组织才能更好地生存和发展 ，拓展服务范围，扩大服务规模 社会福利和社会公共事业具有较强的公益性，从而决定了其财务特征如下： ， 提高服务质量 ，因为非营利组织的生存和发展、公益服务质量和数量的提高等 1．资金来源以非 自创收入为主。 都需要投入大量的财务资源 ，必须要有雄厚的经济条件作为坚实的基础。当然 ， 非营利组织的资金来源按其性质，大体可分为非 自创收入和 自创收入两 非营利组织的经济效益目标要围绕社会效益 目标的实现而实现。 类。其中非 自创收入包括三部分：(1)财政补贴，包括来 自中央政府和地方政府 的 2．非营利组织财务管理 目标的具体要求 。 拨款和项 目经费；(2)社会捐赠，包括个人捐赠 、企业 、基金会及国际组织提供 的 一 方面，与企业相比，非营利组织有着不同的财务资源来源 ，负有不同的财 资助：(3)服务收费，包括会员缴费、服务取酬。 自创收入又称为经营性收入，包括 务受托责任 ，这也要求它们要承担有效使用财务资源以最大化社会效益的责 经营实体收入 、投资收入 、产品销售收入等。 任。这说明，非营利组织财务管理工作不仅要关心组织的生存和发展问题，还更 按照联合 国的国民经济核算体系分类，只要一个组织大部分收入不是来 自 要注重效率和效果 问题。所以，社会效益最大化在非营利组织财务上的基本要 于以市场价格出售的商品和劳务，而是来 自成员缴纳的会费和支持者的捐赠，求就是如何实现财务资源产出的最大化 ，它包括效果和效率两个方面。效果是 那么该组织就属于非营利组织。目前世界各 国都通过立法对非营利组织的收入 指非营利组织所提供的服务是否与其宗旨和 目标一致 以及能否完成其任务 ，而 来源加以监督和管理，通过限定组织每年最低慈善支出的比例，保证其资金尽 财务管理就可以衡量非营利组织对其宗 旨、目标和任务的完成