浅析新加坡人民行动党与国会的关系.pdfVIP

维普资讯 东南亚纵横AROUNDSOUTHEASTASIA 20o8．7 浅析新加坡人民行动党与国会的关系 李济时※ TheRelationshipbetweenSingaporeanPeople’SActionPartyand Coonn~ar：essaanndtlIIttSsRReevveellaattkion A【bstract】TheCongressanditsElectionsareindispensableforPeople’SActionParty(PAP)ofSingapore tokeepprestigeandvigor．In theparliamentarydemocraticsystem，PAP hastogain thelegitimacybywinning congresselections，moreimportantly，keepconnectionwithpeoplebypa~liamentarism．Atthesametime，PAP managestocontrolcongressandelectionstomaintainitspreponderanceinSingaporepolitics，SOastoassurethe socialstabilityandeconomicdevelopment． 新加坡及其人民行动党是时下国际政治的研究 但是新加坡的国会的运作仍然是按法律的规定正常 热点之一。新加坡的经济奇迹 、良好的社会秩序和人 进行。许多重大的政策都要在国会进行审议，国会也 民行动党的执政经验都引起了人们广泛的兴趣。在研 持续不断地进行调查、质询等活动。人民行动党几乎 究新加坡政治体制时，人们一般喜欢谈论党政关系， 所有的重要领导人都通过选举进入 国会 ，拥有国会议 但是对于新加坡这样一个议会民主制的国家，人民行 员的身份。事实上，总理是国会议员推选的，而总理也 动党与国会关系也是不可忽视的重要方面。本文试图 一 般是从国会议员中选择政府的重要成员。人民行动 探讨人民行动党与国会关系的特点 、这一特点形成的 党尽管是一个权威性的政党 ，但是却没有庞大的机 原因、这种关系的价值及由此引出的启示。 构 ，党并没有在政府之外建立另一个政治系统，而是 把 自己融入国会和政府之中。一位外国学者指出，“与 一 、 新加坡人民行动党与国会关系的特 大多数的权威性政党不同的是，人民行动党并没有大 点及形成原因 批的官员去搞研究和组织动员，执行这些功能的是在 新加坡人 民行动党与国会的关系是耐人寻味的： 党的机构之外的政府公务员，人民行动党只有在大选 人民行动党利用对国会及国会选举的控制来保持其 时才走上前台”①。因此，人民行动党与政府党政合一 执政党的地位 ，而国会及 国会选举活动也是人民行动 的前提是党与国会的合一。可见，尽管在政治活动方 党保持威望和活力的不可或缺的途径。 面，人民行动党政府是最重要的角色 ，但是从政治体 综合分析新加坡人民行动党与国会的关系，表现 制来讲 ，国会是核心。 为以下几个特点： 人民行动党尽一切力量阻止反对党在 国会 中拥 其一，国会是新加坡政治体制的中心，也是人 民 有势力，尽一切力量在 国会选举 中获胜，控制国会的 行动党合法性的来源。尽管人民行动党 自1959年以来 所有议程，也表明其对国会和国会选举活动的高度