浅析政府公共服务机制建设.pdfVIP

维普资讯 研究与探 太原科技 2008年第 7期 张30 蕊∞ 鳓0 匿@ 。 |∞ t ∞谚 謦 文章编号：1006-4877(2008)07—0017—02 浅析政府公共服务机制建设 尹光娅 (山西省太原第S--监狱，山西 太原 030006) 摘 要：阐述了我国政府公共服务机制建设的必I要性，分析了政府公共服务机制的发展现状，提 出了 建立政府公共服务机制的相关对策。 关键词：政府；公共服务；建设 中图分类号：F062．6 文献标志码：A 1 我国政府建立公共服务机制的必要性 推动市场经济健康、稳步地发展。 1)建立公共服务机制的迫切性。一是经济快 4)加快建立公共服务机制具有现实可行性。 速增长同发展不平衡、资源环境约束之间的突出矛 建立公共服务机制，在一定程度上取决于社会的认 盾：二是公共需求的全面快速增长与公共服务不到 知水平与国力保障。就认知水平而言，无论是理论 位、基本公共产品短缺之间的突出矛盾。后者表现 工作者还是实际工作者，都赞同加快建立公共服务 为城乡差距和地区差距继续扩大，群众对义务教 体制 虽然对构建公共服务体制的路径、重点、阶 育、公共医疗、公共安全、利益表达和诉求的要求 段睦目标存在不同的看法，但对建立公共服务体制 越来越强烈。 的重要性和必要性达成了高度共识。 2)建立公共服务机制可以有效缓解贫富差距。 2 我国公共服务机制的发展现状 导致贫富差距不断扩大的因素比较多 ，也比较复 2．1 我国公共服务机制现状 杂。贫富差距不仅表现在名义收入差距方面，也表 我国社会和人民群众对公共服务的需求已经进 现在基本公共产品的供给方面。以我国城乡差距为 入高速增长时期，而公共服务的制度改革仍明显滞 例，我国城乡公共服务供给的二元结构使农村居 后于社会经济发展的进程。一方面，由于缺乏合理 民，尤其是农村贫困居民，难以享受到基本的公共 的生产机制和制度安排，国家对公共服务的资金投 服务。减少贫富差距中体制、政策等不合理因素的 入和产出不足、总量不对称，且效率较低，既无法 影响，促进社会相对公正，是建立公共服务机制的 满足社会需求，又造成资源浪费；另一方面，由于 一 个基本取向。 缺乏弹性的分配和输送途径．政府与其他社会部门 3)建立公共服务机制是贯彻落实科学发展观 的分工与协作不明确 ，所以加重了政府的成本压 的体制保障。建立公共服务机制不仅有迫切性，而 力，激化了公共服务均等化的问题。从投入、产出 且是公民权的实质体现，是落实以人为本的科学发 和效果三方面综合评估 ，我国基本公共服务综合绩 展观，建设和谐社会的现实选择。一般而言，公共 效整体处于偏低的水平。公共服务不仅总量不足。 服务体制难以在短期内自我建立和完善。因此，需 而且分配也存在失衡问题，弱势群体不能充分享受 要各级政府在 “以人为本”的科学发展观的指导 基本的公共服务，尤其是农村公共服务的短缺和城 下，加快建立公共服务体制，使经济发展的成果惠 乡分配的失衡问题更值得关注。 及广大社会成员，保障社会成员最基本的生存权和 当前我国政府公