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维普资讯 2008年第3期 ~ REACH法规和对橡胶助剂行业的影响及廛 浅议REACH法规和对橡胶助剂行业的影响及应对 欧盟REACH法规已于2006年12月18日正 andCommissionRegulaion (EC)No1488／94as 式通过，并将与2007年6月1日起正式生效。该法 wellascouncilDirective (指令 )79／769／EEC 规是欧盟基于保护人类健康和环境安全的长远考 andCommissionDirectives91／155／EEC，93／67／ 虑，同时也为提高欧盟化学工业竞争力，追求社会 EEC，93／10／／ECand2000／21／EC’’ 可持续发展，即将建立的一个统一的化学品监控 亦即 【法规 (EC)No．1907／2006关于化学品 管理体系。与以往法规不同的是，REACH法规将 注册＼评估 可和限制，建立欧洲化学品管理局， 把控制化学品风险的责任从管理部门转嫁到企 修改指令 1999／45／EC，撤消理事会法规 (EEC) 业，任何生产、经营、使用化学品的企业都需要了 No．793／93和欧盟委员会法规 (EC)No．1488／94 解化学物质的安全特性，了解是否对人体和环境 以及理事会指令 76／769／EEC和欧盟委员会批令 产生危害，同时还要提供受欧盟官方认可的实验 91／155／EEC19／3／67／EEC和 2000／21／EC1。 数据 ，然后按照REACH法规相应的程序规则，完 在REACH法规 中强调贯彻实行三个理念和 成注册、评估和授权等程序方能进入欧盟市场。本 原则 ： 文即根据国内公开的资料，就REACH法规的知 (1)预防原则：即在对某种化学物质的特性和 识和对国内橡胶助剂行业的影响提供一点浅显的 将产生的风险不了解的情况下，该物质被认为是 介绍 。 有害的。有可能对人的安全与健康、动植物的生命 与健康以及环境带来风险，因此要做实验研究和 1 关于REACH法规 风险分析，取得证 明该物质无害时，该物质才被认 1．1 REACH 法规是什么? 为是安全的。 REACH是欧盟会议和欧盟理事会最近正式 (2)谨慎责任：化学物质本身或作为配制品或 共同通过的 《关于化学品注册、评估、许可和限制 物品的成分，其制造商、进 口商和下游用户在制 制度 》法规 的英 文词 头和 组合缩 写。其 中R 造、进 口或使用该化学物质(或投入市场)时，应保 (Registration注 册 )、E (Evaluation评 估)、A 证在合理可预见情况下，不得危害人类健康或环 (Authorisation许可)、CH(Chemicals化学品)。 境 。应尽一切努力预防、限制或弥补这种影响，对 在 2006年 12月18日，通过的该法规的英文正式 其风险提供信息和技术支持。 名称是： (3)举证倒置原则 ：REACH法规改变 了现行 “REGULATION (EC)No．1907／2006OF 制度中由政府举证为由产业部门举证，不仅化学 THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF 物质的制造商或进 口商，而且整个供应链中的所 RHE COUNCIL of 18 December 2006。 有的参与者都有责任来保证安全使用化学物质。 concerning the Registration， Evalation， 1．2 什么是注册、评估