浅议看守所留所服刑问题.pdfVIP

维普资讯 检 察 实践 残汉看守所留所暇砌问 口李 革 何东进 留所服刑罪犯是指被判处拘役、有期 显然 ，根据上述法律法规规定，罪犯留所 平均羁押的犯罪嫌疑人、被告人和监管的 徒刑在交付执行刑罚前 ，因剩余刑期在 服刑 的条件可 以明确归纳为：一是被判处 短刑期罪犯在千人以上 ，由于留所N．N罪 1年以下而留在看守所执行刑 罚 的罪犯 。 有期徒刑一年 以下的；二是剩余刑期在一 犯逐年增加 ，给监管秩序造成混乱。一是 我国 《刑事诉讼法》、 《监狱法》、 《看 年以下的；三是看守所因特殊工作需要， 容易造成已决犯与未决犯、成年犯与未成 守所条例》对留所服刑罪犯有明确规定： 经一定的审批程序，个别余刑在一年 以上 年犯混押 ，促成串供 的机会和 “交叉传 《刑事诉讼法》第213条第二款规定 ： 的 已决犯。 染”可能性，增加案件侦破和监管改造的 “对于被判处有期徒刑 的罪犯 ，在被交付 笔者根据近几年监所检察工作的实践 难度。二是在押人员的基本生活权利难以 执行刑罚前，剩余刑期在一年 以下的，由 发现，看守所留所服刑罪犯逐年增多并引 保障。犯罪嫌疑人、被告人被羁押后 ，日 看守所代为执行”： 《监狱法》第15条规 发了诸多的问题隐患，应当引以关注。 常生活 习惯和基本生活条件突然发生改 定 ： “罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑 变 ，在承受 巨大思想压力的同时，在这样 期在一年以下的，由看守所代为执行”： 一 、 看守所 留所服刑工作中的问 拥挤不堪 的监室 内无论从生理上、心理上 《看守所条例》第2条规定： “被判处有 题 还是在精神上都会造成一定的伤害。 期徒刑一年以下，或者余刑在一年 以下， 1、 留所服 刑人 员增 多造 成监 管秩 序 2、看守所对留所服刑罪犯的减刑 中缺 不便送往劳动改造场所执行的罪犯 ，也可 乏规范。罪犯一旦留所服刑，将被转入劳动 的混乱。由于执法观念的转变，轻刑犯越 以由看守所监管”； 《看守所条例实施办 来越多，留所,Nff《罪犯 的数量不断增加 ， 号监管。在执行余刑期间，一般只是从事监 法 (试行 )》第56条规定 ： “看守所因工 使本来就显得拥挤 的看守所人满为患，造 区内的日常勤杂工作和一些简单的室内手工 作特殊需要，经主管公安局、处长批准， 成监管秩序混乱，在押人员基本生活权利 生产，与监狱相 比，其劳动强度相对要小很 并经人民检察院同意，对个别余刑在一年 难 以保障。以 “两所” (天津市第一看 多。但这些留所服刑人员的减刑幅度和次数 以上 的已决犯 ，可 以留在看守所执行 。” 却超过 了在监狱服刑 的人犯 ，特别是余刑一 守所、第二看守所 )为例， “两所”每月 门，在讯 (询 )问室通道处要有安全巡视 次，适时组织干警学好本职业务知识和有 对执行法律和安全防范工作的监督制约和 员一名 。四是把握重点时段。凌晨时、交 关法律法规及办案纪律规定，不断提高他 督促检查，努力提高办案质量。四是内控 接班时、吃饭 中、上厕所或去洗漱室 ，这 们 的综合执法水平 。二是安全设施要到 制度要到位。建立行之有效的规章制度是 几个 时段是易发事故段 ，也是重点强化 防 位。要全面落实审讯室、休息室、监控 落实办案安全工作的保障。要不断对 已有 范的阶段。在这几个阶段要增加人力，保 室、卫生间等安全防范硬件设施。严格按 的好的做法进行总结和提炼，形成制度， 证办案人员的精力、体力 ，强化安全意 照 《人民检察院办案用房和专业技术用房 进行长效管理。同时，要 明确责任 ，实行 识 ，责任到人 ，任务到位 。 建设标准》设置和建设讯问室，要在办公 检察长负总责、分管领导具体抓