强化环保工程监管 严守验收最后闸门.pdfVIP

维普资讯 强化环保工程监管 严守验收最后闸门 口赵建平 ／文 在山西，许多企业投入巨资建成环保设施，由于长期不竣工验 收，污染物排放难以得到有效控制 ，环保设施基本流于形式。为解 决这个问题 ，近年来，山西省环保局积极探索，针对环保竣工验收 薄弱环节，开拓 了一条探索之路 家环保法确定 “三同时”(即建 竣工验收监管，取得 了明显效果。2007 验收就投产的状态。 国设项 目中环保设施必须与主体工 年，山西省有322个项 目向山西省环保 针对 “三同时”不 “同时”的现状 ， 局 申请竣工验收，占 “十五”以来审批 山西省环保局新一届党组上任后，果断 程同步设计、同时施工、同时投产使用) 项 目的31％；而此前 “十五”和2006年 决定，实行审、验分离，专门抽调人员 制度，希望通过对新建、改‘建、扩建项 期间，山西省省级申请验收的项 目只有 成立综合督察处 ，专管 “三同时”竣工 目从设计、施工、运行等环节进行环保 78个，占全部审批项 目数的8％。2007 验收和监督管理，并责成一名局领导分 把关，确保环保设施能够和生产设施同 年一年间申请验收的数量一跃成为过去 管此项工作 ，从领导和组织机构上强化 步建成并投入运营 ，发挥环保投资效 六年的4倍之多，竣工验收工作取得很 建设项 目竣工验收阶段的管理。与此同 应，在现有技术水平下达到控制污染的 大进展。 时，山西省环保局还组织成立了 “山西 目的。其 中 “三同时”的核心是 “同时”， 确保实现 “三同时”的最后一道关口就 领导重视是关键 省 三‘同时’环境监理 中心”，从项 目 是环保工程的竣工验收。但是从山西来 西省环保局为使建设项 目 “三同 开工建设到建成，实行全过程跟踪监 看，多年来这道关守得并不好，基本流 时”管理工作真正达到其核心 “同时” 管，严格要求业主按照环评批复文件规 定进行建设 ，发现问题及时向业主反 于形式，许多企业投入巨资建成的环保 的目的，对建设项 目环保工程验收工作 馈 ，向山西省局督查处报告 ，确保环保 设施，长期不竣工验收，污染物排放难 高度重视，并进一步强化职责。 设施与生产设施同时开工 ，并按环评批 以得到有效控制。造成这种局面的原因 山西的 “三同时”管理工作过去一 文要求同时建成，使建设项 目环境管理 有多方面，除了企业认识差、存在 “环 直由省环保局开发监督处统一负责，所 工作真正纳入规范化管理轨道。 评一批，万事大吉”的错误认识之外， 有新、改、扩建项 目从开始审批到最后 环保部门在 “三同时”竣工验收的环节 竣工验收，都归开发监督处管理。当时 依法监管是前提 上重视不够、监管措施不力，也是不容 开发监督处只有4、5个人 ，光审批 “环 山西省环保局综合督察处成立后， 忽视的一个方面。 评”报告书就忙不过来，根本无暇对建 从清理摸底开始 ，对 “十