招标采购程序之评标与定标.ppt

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招标采购程序之评标与定标.ppt

工程招投标与合同管理案例分析 ------------------------招标采购程序案例分析之评标、定标 评 标 一、专家库与评标委员会p132 《招标法》37条,《招标法实施条例》45条、46条、47条 5人以上单数,专家>=2/3 评委会主任也有招标人指定或评委推举(常用形式) 二、评标原则、方法p133 公平、公正、科学、择优 经评审的最低投标价法、综合评估法 三、评标程序 评标准备----初步评审----详细评审----澄清、说明或补正(初、详审过程中)----推荐中标候选人或直接度额定中标人及提交评标报告 (一)评标准备 评委签到---主任评委分工----熟悉招标文件----清标(p137) (二)初步评审 形式评审----资格评审----响应性评审----施工组织设计和项目管理机构评审(只适用于经评审的最低投标价法)----废标判断----算数错误修正 (三)详细评审(结合案例填教材表格) 经评审的最低投标价法:1、价格这算;2、低价合理(不低于成本)。 综合评估法:1、施工组织设计评审和评分;2、项目管理机构评审和评分;3、投标报价评审和评分;4、其他因素评审和评分;5、汇总评分结果。 (四)澄清、说明和补正(初评和详评过程中,书面) (五)推荐中标候选人或直接度额定中标人及提交评标报告 1、汇总评标结果; 2、推荐中标候选人(直接确定中标人); 3、编制及提交评标报告; (六)特殊情况的处置程序 1、评标活动暂停:应连续评标,不得已暂停时应封存相关资料,待具备条件后由原评委会继续评审。 2、评标中更换评委:不得已;回避。(原评委评标行为无效) 3、记名投标(事项表决):少数服从多数 评标   [案例4.28] 评标组织程序 [背景]  某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标,招标人共受理了24份投标文件。开标后,招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。   [问题]  (1) 评标前,招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作?  (2) 如评标委员会人数为7人,怎样组建本项目评标委员会?  (3) 安排一个完整的评标程序。 [参考答案]   (1) 组织评标前,招标人应完成以下准备工作:①准备评标需用的资料,如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等,采用资格预审方式的,还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告;②准备评标相关表格;③选择评标地点和评标场所;④布置评标现场,必要时,准备好电脑、打印机、打印纸等;⑤对开标后的24份投标文件进行妥善保管并运到评标现场;⑥依法确定评标委员会成员名单并对其保密;⑦安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作;⑧其他与评标活动有关的工作。 (2) 本项目为依法必须进行招标的政府投资项目,依据《招标投标法》第三十七条对评标委员会构成的规定,本项目招标人代表不能超过2人,并应熟悉相关业务及项目特点和建设要求;其余5人从政府建设主管部门组建的专家库中随机抽取技术、经济专家。 (3) 完整的评标程序如下:  1) 评标委员会专家签到;  2) 评标委员会推选或招标人指定主任委员;  3) 评标委员会熟悉招标文件和有关表格;  4) 评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法,进行初步审查;  5) 评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法,进行详细审查;  6) 评标委员会推荐中标候选人,完成并签署评标报告;  7) 评标委员会向招标人提交评标报告。 [案例4.29] 计算评标结果 [背景]  某大型涉密房屋建筑工程经过项目审批部门核准,采用邀请招标的方式确定施工承包人。该工程施工技术复杂、难度大且工期紧张,对承包人以往类似工程业绩和施工设备要求较高。招标人经过考察施工企业的业绩及在建项目,确定了三家施工企业为邀请对象,这三家企业均为国有大型施工企业,均具备房屋建筑工程施工总承包特级施工资质,招标文件中确定的评标标准为:  施工组织设计及项目管理机构30分;投标报价70分。  施工组织设计及项目管理机构评标因素及评标标准见表4-1 招标文件中公布了最高投标限价为3570万元。评标基准价为有效投标报价的算术平均数。投标报价等于评标基准价得70分,每高于评标基准价1%扣3分,每低于评标基准价1%扣2分,不足1%的按1%计取。  投标人得分保留小数点两位,第三位四舍五人。  各投标单位的有关情况见表4-2。 [问题]  (1) 仅邀请3家施工单位

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