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浅论社会主义法治理念的理论基础 姜海平 摘要社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会 主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。本文指出树立社会主义法治理念有助于形成对社会主义法的精神 价值的明确而理性的确信。只有社会主义法治理念的领悟和承认才能使法律生活具有它真正的尊严和完备性。树立社会 主义法治理念是经过长期而痛苦的过程才取得的珍贵成果。 关键词法治理念依法治国执法为民 中图分类号：D914文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)06-007-02 社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列 观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。社会主义法治理念 的基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大 局、党的领导五个方面。 一、确立法治原则的重要性 社会的正常运转需要社会规则，是因为如果没有规则，生活 就像霍布斯告诉我们那样，“孤独、贫穷、肮脏、残酷和匮乏”，我们 需要共同生活的权利，没有规则，我们必会陷入不停的你争我夺 的状态。为了规则功能发挥，规则需要稳定，一经制定需在一个 相对长的时间里发挥作用，如果规则不断变化，他所提供的信心 将丧失意义。规则的基本功能是使权利的行使具有疆界，任何人 不得妨碍别人的行动，阻止灾难性损害的功能。贯彻法治精神的 规则主要涉及如何划定国家权力界限问题。作为一种制度结构 的“法律”，禁止一个人侵入他人的领地，假如有人做出了这种侵 犯，法律就对他施以惩罚。几乎我们的所有日常生活行为，都是 发生在一个明确制定的法律规则的结构之内。而在涉及国家权 力也应受明文规定制定的规则约束时，人们却经常忽视这种观点。 规则的价值就在于向每个活动主体提供关于他人行为的信息，因 而允许每个主体参照自己对于他人为行为之合理预期来追求自 己的目标。据此，如果规则被不公正的执行或个别人不能按规则 行事，那么规则就无法再提供这种信息了。规则就不再能够发挥 其功能，而规则正是因为这一功能而为人珍视的。“法治”这一术 语的意思主要是基本原则和价值的集合，他们一起赋予了法律秩 序以某种稳定性和一致性，其表达了对于被视为法律之基础的思 想体系的信奉。法治思想其核心是这样一种信念，即法律提供保 护每个公民免受他人——包括最有权势的人——专断意志的侵 犯的方式。通过以一般法律的方式进行强制管理，社会政治统治 者不能挑选出特定人群进行特别对待。法律是用来在统治者和 被统治者之间构成了一道壁垒，以保护个体免受拥有政治权力一 方的敌对性歧视。在约瑟夫拉兹看来，法治发挥着重要的程序 性作用，它控制着政府追求其目的的方式。法治并未对法律的内 容施加实体性的限制。它禁止政府在任何时候为了其目的有溯 及力的、唐突的和秘密的改变法律，而且如果行使权力必须在一 般规则的限制之内行使，滥用权力的可能性将会大大减少。 一个和谐社会，应该有长期有效地法律，有人们可以向其申 诉的裁判人，来决定他们之间权利的纠纷。法律一经制定，任何 人也不能凭他自己的权威逃避法律的制裁；也不能以地位优越为 借口，放任自己或任何下属胡作非为，而要求免受法律的制裁。 公民社会的任何人都是不能免受法律的制裁的。要找出一些办 法来限制专横和防止滥用权力。“谁拥有国家的立法权或最高权 力，谁就应该以既定的向全国人民公布周知的、经常有效的法律， 而不是伊临时的命令来实行统治，应该有公正无私的法官根据这 些法律来裁判纠纷。” 总之，法治可以使公民免受具有无限权力的某一个人或某群 人的贪欲及其他不正常激情摆布。法治可以预防下列情形，当公 私利益冲突时候，人们就会先顾及个人的利益，因为人们的感情 的力量一般说来比理智更为强大。同时，法治提供了法律尊重个 人尊严的基础。尊重个人尊严必须将人们作为能够计划和构思 他们将来的人来看待。一个奉行法治的法律体制应当满足这一 要求，即努力通过影响他们对于欲为之事的深思熟虑来指导人们 的行为，从而尊重他们的理性和自治。 二、树立法治观念实现法治原则 如果说组织人类的和平和正义的共同生活是法和法律意识 的任务，那么，当代危机所暴露的首先就是当代法律意识的深层 疾病。树立正确的理念，直接对立于自私的利益和日常意识中的 短视观念。可以减少自私意识、无知、伪理论和无能的影响。没 有正确的理念，个人利益将成为唯一的主宰。树立理念，将有助 于根除自私自利的不公正的裁判，将提高法律适用的水平。树立 理念，对法律适用者来说极其重要，“因为在其客观而公正的工作 中，经常会钻进日常生存斗争的刺耳声音，或传入个人利益，团体 利益的悄悄话。各种与事业无关的动机经常会拼命的将法律适 用者引向巴结、逢迎、见风使舵之路。”只有树立正确