浅谈乡镇农科人员在农业社会化服务中的地位和作用(鲁).docVIP

浅谈乡镇农科人员在农业社会化服务中的地位和作用 大姚县农业生态环境保护工作站 鲁培新 摘要：乡镇农业科技人员身兼农业推广人员和农村工作人员双重身份，是农业技术的载体，是广大农民外界联系的沟通者和农业生产信息的传播者。他们在农业科技成果传播中起着宣传和桥梁作用，在科技成果推广应用中起着示范和促进作用。本文分析了乡镇农科人员在农业社会服务中的地位，并就如何充分发挥其作用提出自己的粗浅认识。 关键词：乡镇农科人员、农业社会化服务、地位、作用 《中华人民共和国农业技术推广法》第十一条规定：乡镇以上各级农业技术推广机构的职责是：1、参与制定技术推广计划并组织实施；2、组织农业技术的专业培训；3、提供农业技术、信息服务；4、对确定推广的农业技术进行试验示范；5、指导下级农业技术推广机构，群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动。这一规定明确了乡镇农科人员作为农业社会化服务中的基层队伍，在农业推广工作中担负着第一线的推广任务，其作用是其他工作人员不可代替的。目前，在国家机构改革尚未完善的过程中，一些部门及领导对基层农业科技人员的地位和作用认识模糊，认为乡镇农业科技人员在经济建设中发挥不了多少作用，人员编制可多可少，可有可无；管理上缺乏统一、稳定的政策，使得他们在一些国家工作人员目前觉得低人一等，很多本应同等享受的待遇未得到享受。因此，在当前全党全国加强农业和农村工作的大气候下，为使农业社会化服务体系更快更健康地向前发展，重新认识乡镇农科人员的地位，明确其作用，显得非常必要。 一、乡镇农科人员在农业社会化服务中的地位 乡镇农科人员作为科技推广工作人员的一个层次，是农业社会化服务体系最基层的农技推广人员，他们身兼农业推广人员和农村工作人员双重身份，在建设现代化农业和新农村中具有重要地位。 （一）乡镇农科人员是开展社会化服务的基础 乡镇农科人员作为农技推广队伍中数量最多、比例最大的团队，其农业社会化服务和各项农技推广任务的落实最终都需要他们去完成。他们的专业素质、知识水平，工作能力和工作成效直接影响和开展农业社会化服务的效果。因此，在目前国家对农业科技推广资金投入不足，农村社会公共服务体系未健全的情况下，对他们在开展农业社会化服务中基础地位的认识不容动摇，他们和其他乡镇行政干部一样，肩负和建设现代化农业和社会主义新农村的历史使命。 （二）乡镇农科人员是广大农民群众与社会交往的桥梁之一 乡镇农科人员的地位，突出地体现在他们是连接广大农民群众与社会之间的一座桥梁。农民为了发展生产，为了使自己过上小康生活，必须与社会和市场进行广泛的联系，才能满足自己的各种需求。例如，广大农民在生产过程中，既需要良种、良畜（禽）、农药、化肥、农机具等物质形态的物化技术，还需要栽培管理、病虫防治、饲养等非物化技术，同时他们还要把生产的农产品变为商品，要了解生产行情，还需要把他们的思想、。意见、要求及生产过程中遇到的困难反馈给有关单位和领导。尤其是在广大农村正处于传统农业向现代农业、自给的小农经济向社会化商品经济转化的今天，农民更需与社会进行广泛的密切联系，更需经常、及时、准确地了解社会上有什么新成果、新技术。正因为乡镇农科人员的农技推广和农村工作双重身份，所以他们不仅知道当前农民需要什么品种，需要哪些技术，而且他们自身就懂得较多的农业生产技术和经营管理知识，对市场行情比较了解，工作中他们可以及时利用各种宣传手段，如召开户主会、现场会印发资料举办短训班等形式，使广大农民群众学到实用技术，了解市场行情。通过乡镇农科人员开展社会化服务，使广大农民与社会之间架起了一座桥梁。所以乡镇农科人员是农村实用技术的载体，是广大农民与外界联系的沟通者，信息的传播者，改变农民行为的促进者。 二、乡镇农科人员在社会化服务中的作用 在农业社会化服务中，乡镇农科人员所起的作用与其所处的地位是分不开的，所处的地位决定了所起的作用，而他们的作用又肯定了他们所处的地位。 （一）在政府各项农村政策贯彻中起宣传作用 乡镇农科人员是政府各项农村政策的宣传员，他们通过对党和国家农业及农村经济工作方针政策的学习领会，对上级政府的经济工作思路比较理解。在生产第一线开展农技推广工作中，他们可以面对面地向广大农民群众宣传和讲解国家在农村的富民政策。 （二）在农业科技成果传播中起桥梁作用 乡镇农科人员是农业科技成果的接受者、携带者和传播者。任何科技成果要传播到农民并推广应用于生产，取得好效益，一般都要经过乡镇农科人员这条纽带或桥梁，因为只有通过他们深入到千家万户、田间地头去说教、去鼓动、去组织，推广工作才能顺利开展。没有他们这座桥梁，新技术、新成果将可能成为样品、展品，不可能应用与生产。随着时间流逝，就会逐渐失去应有的效益，造成社会财富的巨大浪费。 （三）在新技术推广中起示范作用 乡镇农科人员因自身的工作优势，接触