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浅谈农村素质教育实施的制约因素 【摘要】实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要。它体现了基础教育的性质、宗旨与任务。提倡素质教育，有利于遏制基础教育中存在着的“应试教育”和片面追求升学率的倾向，有助于把全面发展教育落到实处。从国家到地方，抓素质教育，不是现在的事，已经很长时间了，但就我省特别是农村学校，素质教育的推进非常缓慢，分析其原因，制约农村素质教育实施的因素有很多，我认为主要的是：师资队伍不适应新的要求和教学设施不足这两方面。 【关键词】素质教育、制约因素、对策 素质教育是指，依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。　　实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要。它体现了基础教育的性质、宗旨与任务。提倡素质教育，有利于遏制基础教育中存在着的“应试教育”和片面追求升学率的倾向，有助于把全面发展教育落到实处。“应试教育”已不适应现代社会发展的需要，它所培养出来的“人才”基本是高分低能，在一次培训时一位专家举了一个例子，“一名日本的高中毕业生，毕业后不经培训，就可以直接到银行工作，而且完全适应工作。而我国的一名大学毕业生，毕业后参加工作，也要进行岗前培训，如果是非专业的则更需培训才能适应工作”。因此，从教育面向现代化、面向世界和面向未来的要求看，素质教育势在必行。这是我们基础教育改的时代主题和紧任务。 2008年1月16日，山东省政府在潍坊召开了500余人参加的高规格素质教育大会，在会上提出，在全省范围内强力推进素质教育，并于会议前后出台了一系列相关政策，提出了许多创新性思路。可以看出，我们省在下大力气抓好素质教育。同时也进一步推动了我省素质教育的实施进程。 山东省教育厅齐涛厅长在一次会议上说：山东这次推进素质教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是回归。的确也是这样，中共中央国务院早在1999年6月就做出了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，党的十五大报告强调指出：“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”从国家到地方，抓素质教育，不是现在的事，已经很长时间了，但就我省特别是农村学校，素质教育的推进非常缓慢，（我是一名在农村从事教育的工作者）分析其原因，主要制约农村素质教育实施的因素我认为有以下几点： 师资队伍不适应新要求。 实施素质教育的关键在于有一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质教师队伍。没有一流的教师，就不可能培养出一流的学生。就农村的教师队伍来看，就不能很好地与实施素质教育相适应。 第一、教师年龄结构偏老。 教师的平均年龄要在42岁以上，就拿我们学校来说，是一所镇中心小学，由33名教师，其中50岁以上13人，40-49岁4人，30-39岁12人，30一下4人。 第二、 教师的学历达标，但实际素质偏低。? ??????农村教师的构成是高校分配的大中专师范和非师范的毕业生及民办转正的教师，由于近年来大规模的学历补偿教育和在职进修学习，农村中小学教师学历都达标。尽管他们取得了国家承认的专科和本科学历，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。? ??? 第三、教师的学科结构不合理。? ????所学非所教的人数多，有些教师只能是拔高使用，造成了教师基础知识薄弱。音、体、美教师更稀少，在农村找到一个合格的音、体、美教师是非常困难的，为了开全学科，只能用非音美专业教师代课，大部分音、体、美素质较低，音、体、美活动无法正常开展，培养学生的特长、落实素质教育工作是空话。英语教师的教学基本功不过硬，特别是从小学三年级开设英语，小学基本没有英语专任教师，用非英语专业教师代课，这些教师没有进行英语教学的专门训练，对英语教学规律、教法知之甚少，对如何有效进行英语教学缺乏应有的了解，特别是口语基本功更差。有些?学点英语课只能靠定点小学教师走教。 ???????????????? 第四、教育观念滞后，课改意识不强。? ??教育观念对教学有着指导和统率的作用。一切先进的教学改革都是从新的教学观念中生发出来的，一切教学改革的困难都是来自旧的教育观念的束缚，一切教学改革的尝试都是新旧教育观念斗争的结果。农村学校由于地处偏僻，信息交流不畅，交通不便，文化氛围滞后，加之教师年龄结构偏老，对新生事物接受的慢，传统的教学方式，注入式、满堂灌、一言堂根深蒂固，死记硬背、机械训练的状况还占统治地位，这些成为实施素质教育的瓶颈。 二、教学设施不足 随着国家及各级政府对农村教育的逐步重视，近几年对农村学校的教育投入特别是硬件投入有所改善但较城市学校而言教学设施不足，教学设备落后的状况依然存在。各类仪器、器材的欠缺使一些实验教学、实践