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浅论统计工作如何为铁路跨越式发展 提供优质服务 西安铁路分局计统分处郭志刚 去年6月，铁道部、部党组提出了中国铁路跨越式发展新思路。 在铁路实现跨越式发展进程中，铁路统计如何全面提升统计服务水 平和档次，实现统计工作的大跨越，是摆在全路统计工作者面前的紧 迫课题。 一、目前铁路统计工作存在的主要问题 1．思想不解放，思路不开阔。原来计划经济的思维方式和工作 模式依然没有彻底清除；默默无闻、坐等任务、缺乏活力又四平八稳 的工作状态依然存在；统计调查方法单一、周期长、效率低的局面依 然未根本改变；铁路统计急需激“活”全盘的良方与对策。 2．服务理念落后，统计功能无法有效发挥。一些领导急需的敏 感数据统计部门不能及时提供，不需要、不重要的数据日复一日又多 又细；为领导决策起参谋作用的统计分析报告数量少份量轻难以形 成气候；统计活动等丈件、等指示、等经验，统计改革怕冒尖、怕超前、 怕突破；统计产品单一、缺乏机动灵活地应对突发事件和重大问题的 能力和机制，不能有效发挥统计的基本功能。 3．管理交叉、重叠，形不成合力。精密统计、速报统计、统计监察 以及各专业和综合统计，职能交叉、重叠，突出表现在统计执法、统计 考核、统计任务多头布置重复考核，造成统计效率低，职责错位，削弱 了统计的影响力和统计权威。 4．手段落后，知识老化。在铁路信息化建设中，统计作为智力型 机构理应成为信息化建设的排头兵，起到引领全局的作用，但截止目 前统计不论是网络建设还是技术手段与各业务部门相比并无优势可 言。如果没有强大的髓络稻尖端的技术设备支撵，铁路统计就无法 69 上档次上水平，如果没有高素质的优秀人才充实统计队伍，就不可能 有高质量的统计产品，低档次的统计产品只能削弱统计在管理中的 地位和作用。 _二、全面提升统计服务水平和档次的必要性与紧迫性 1．铁路跨越式发展对统计工作提出了更新、更高、更多的要求， 既是挑战也是机遇。铁路统计人员只有紧跟时代前进的步伐，进一 步懈放思想和更新观念，以全新的理念和思维站在全局的高度和铁 路跨越式发展的前沿，积极参与主动出击，全面提升统计服务水平和 档次，才能在铁路跨越式发展中找准位置，不被铁路大跨越的洪流所 淹没。 2．在铁路跨越式发展中，统计不仅提供运输经营所需要的基本 信息，客观真实的特点也使它处在各种核算的中心；在瞬息万变竞争 激烈的市场中，准确及时地收集整理市场信息同样关乎铁路的兴衰 与发展，统计部门只有牢固树立起服务意识，拓展服务领域，丰富服 务内容，创新服务方式，充分发挥统计的信息、咨询、监督功能，才能 实现统计工作的新跨越。 3．新形势下，全体统计人员只有树立起超前意识、创新意识和全 新的服务意识，全面提升统计服务水平和档次，做到“人无我有，人 有我好，人好我特”．统计工作，才能赢得各级领导的重视与支持，才 能争取更加宽松的外部环境。 4．铁路统计工作是一项庞大的系统工程，涉及到运输经营的各 个领域和方方面面，只有全面提升统计服务水平和档次，吸收更多优 秀人才充实和更新统计队伍，才能在铁路跨越式发展中将统计部门 建设成为令人羡慕、人才济济又心情舒畅有良好风气的新型智囊机 构。 三、如何提升统计服务的档次和水平 1．准确及时地提供统计数据是提升统计服务的基础。统计工作 最重要的任务就是准确及时地提供统计数据，统计数据的准确及时， 是统计工作的核心与灵魂，是评价统计工作的最主要的标尺。 70 提高统计质量，一是要从基础工作人手，从基层统i-f_：x2作的每岗 位人手，从每个重要的指标数据抓起，将统计‘数据建立在牢固可靠的 基础之上；二是要全面系统地对统计制度、统计规章、操作细则整理 完善，规范统计行为；三是要探索建立新的统计调查方法，从手段l二 杜绝统计水分和遗漏的发生；四是要建立灵活多样又卓有成效的统 计数据评估体系，发现问题及时解决。 2．深层次、商品位的统计分析报告是提升统fHtlt务的关键。在 铁路跨越式发展中，统计人员要充分运用统计分析报告这一有效形 式，积极参与对重大事项和敏感问题的：研究，为各级领导和决策部 门提供鲜活丰富的统计信息。写好统计分析报告要特别注