协商民主在中国de实践——完善政治协商制度推进社会主义协商民主制度建设【参考】.pdfVIP

2015年3月 黑龙江省社会主义学院学报 5 Mar一201 第1期(总第80期) NALoF INSTITuTEoFsocIALIsM No．1(Gel．80) JoI刀R HEILoNGJIANG 协商民主在中国的实践 ——完善政治协商制度推进社会主义协商民主制度建设 鞠彩霞 (黑龙江省社会主义学院，黑龙江哈尔滨150090) 摘要：健全社会主义协商民主制度，既要弄清相关概念的来龙去脉，更要将其与中国民主制度的发展进程紧密联系 起来；需要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，从制度建设、协商内容、协商程序、协商形式，以及委 员队伍建设和管理层面上完善政治协商制度。 关键词：协商民主；政治协商制度；人民政协 中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1671—1262(2015)01—0010—03 党的十八大明确提出要“健全社会主义协商民 就共同关心的政策问题进行直接面对面的对话与讨 主制度”。这是从夺取中国特色社会主义事业新胜利 论，这是政治民主最基本的要素之一，政府与公民的 的高度出发，对坚持走中国特色社会主义政治发展 协商，是达到民主决策的必要环节，协商作为民主的 道路和推进政治体制改革提出的一项重大战略任 实践，是政治合法性的来源之一。此后，关于协商民 务，具有里程碑意义。 主理论的研究在国内学术界得到了越来越多的重 视。从概念、理论层面看，“协商民主”是源于西方的 健全社会主义协商民主制度，我们既要弄清相 民主理论；但如果从民主制度的发展过程及民主意 关概念的来龙去脉，更要将其与中国民主制度的发 识的演进过程的角度看，我们却不能简单认为2l世 展进程紧密联系起来。 纪后受到西方影响中国才出现协商民主的意识。应 学术界一般认为，“协商民主”是个外来词语。其 该说，党在十八大报告中提出要健全社会主义协商 基本内涵是要实现公民有序的政治参与。20世纪80民主制度，并不是照搬自西方的民主理论，因为中国 年代在西方学术界兴起了协商民主理论研究，这是 早在几十年前就以政治协商的形式探索并实践过中 基于发达资本主义国家的政治现实，由自由民主发 国的协商民主制度。 展到一定阶段的产物，是对自由民主的矫正和超越。 我国的协商民主理念在1945年就开始形成并 2002年德国当代思想家哈贝马斯在中国进行了题为进行了成功的实践。1945年国共和谈时，准备召开政 “协商民主的三种规范”的演讲。伴随着对国外相关 治会议讨论建国方案。当时的国民党首席谈判代表 理论的不断深入的了解，中国学术界也开启了相关 王世杰提出在政治会议中加上“协商”两字，周恩来 领域的研究。2003年6月，中国首篇探讨协商民主的作为中国共产党的首席代表同意此意见，于是就有 学术文章《当代西方政治理论的热点问题》发表(《理 了“政治协商会议”的召开。虽然政治协商会议达成 论参考》2003年第1期)。文章认为政治行为者之间 的协议被国民党所破坏，但“政治协商”却成了一种 收稿日期：2014—10一12 作者简介：鞠彩霞，女，黑龙江省社会主义学院副院长。 羹赣 万方数据 鞠彩霞：协商民主在中国的实践 公认的民主形式。1948年，中国共产党发出“五一口式。”这是我们党第一次对票决民主和协商民主的概 号”，得到了民主党派和无党派民主人士的积极响 括。实践证明，我国的协商民主从一开始就是人民民 应。1949