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电子政府一站式服务 行政管理0501 章祥军 200527770124 一、电子政府一站式服务概念界定 一站式服务模式将政府分为前台和后台两个部分，前台直接面向顾客（公民）承接服务请求和返回服务结果，后台则是任务的实际执行部门。这种设计反映了政府服务理念的转变，即从传统的以自我为职责为中心转向现代的以“顾客”为中心。一站式服务大厅（ 一厅式服务）及一表式数据填写则是实体化的过渡形式。 电子政府的一站式服务则是政府使用创新的交互模式为公民提供服务的方式，它利用信息技术对传统政府服务方式和内容的改造和创新，以获得对顾客服务的反应速度、效率和准确性等方面的实质性提升。可以说，电子政府式一个随时、随地、为任何人服务的政府，一站式服务是电子政府的核心。或者说政府“电子化”的最终目标就是更好地为公众和社会提供“电子化”的服务。 二、电子政府的理论构架 三、一站式服务的特点 第一，以社会公众为导向 第二，集成化和智能化 第三，随时随地提供服务 第四，个性化、自助化 四、电子政府一站式服务基本模式 1、过程集成模式 职能 环节 职能 环节 公民 前台 部门 后台 环节 公民 职能 环节 后台 环节 后台 环节 2、后台信息共享模式 职能 部门 职能 部门 职能 部门 公民 前台 部门 后台部门 后台部门 后台 部门 公民 索 引 数 据 库 3、前台混合运行模式 总 前 台 电话 中心 邮件 中心 办事 大厅 后台 部门 后台 部门 后台 部门 公 民 五、地方政府推进电子政府一站式服务的障碍 1、普及障碍 中国社会经济发展的多层次性和不平衡性，制约了电子政府的推进和普及。首先是区域和时序发展的多层次性。其次是认知的多层次性和需求的多层次性。 2、无序障碍 缺乏统一的规划和组织影响电子政府的推进。电子政府一站式服务工程是一项方便快捷的系统工程，目前还没有科学合理、目标明确的发展规划和职责明晰、协调有力的组织机构。各自为战、重复建设的现象还比较严重，表现为标准不统一、数据不兼容、域名关联度低、信息共享性差等一系列问题，给政府工作再来新的困难，也损害了政府在公众中的形象。 3、体制障碍 电子政府的推行是行政管理体制的一次革命，对于促进生产力的发展，推动我国民主化、法制化进程也具有十分重要的意义。政府机构改革的任务还很艰巨，电子政府一站式服务只要是来自政府本身，政府的人员可能是推动的动力，也可能是阻力。政府各部门之间职能交叉、审批过多、过滥，政府流程还不够合理。同时，政务公开的程度还不够。政府垄断信息资源的现象还比较严重，大量本应公开的信息被作为内参或保密文件，工作透明度低、保密文件多，确定为保密信息的内容太多。实际上绝大多数政务信息是可以披露，也是应该披露的。 4、需求障碍 随着电子政府一站式服务应用的不断深入，有关法律法规的问题将变得越来越突出，必须尽早解决。立法滞后会阻碍电子政府的推进。立法滞后阻碍了电子政府的推进。当前我国电子政务纲领性的法规尚未出台，各部门立法尚待加速进行，对于电子政务应立哪些法、如何立、如何评价及立法进程等都还没有明确的规定，在这种情况下，要推进电子政府一站式服务显然是困难的。 六、地方政府推进电子政府一站式服务的对策 1、大力宣传和普及电子政府 2、加强规划和组织工作 3、建立高效的政府运行机制 4、加快立法工作 参考文献: 李靖华：电子政府一站式服务：浙江实证［Ｍ］．北京：光明日报出版社．2006年版 陶文昭：电子政府研究［Ｍ］．北京：商务印书馆．2005年版 贾涛：国外一站式政府服务机构建设的做法及对我国的启示［Ｊ］．中国行政管理．2007年第5期 赵晓丹．浅议电子政务对政府管理的影响［Ｊ］．沈阳干部学刊．2006年第1期 凌宇翔：浅论“一站式”服务的梗阻现象［Ｊ］．常州工学院学报（社科版）．2007年第3期 杨英歌：关于电子政府的“一站式”发展思考［Ｊ］．福建轻纺．2007年6月 谢谢!