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业务知识梳理 第一部分 港口费收 任何船舶进出港口，港口都需为该船舶和船舶所载货物提供必要的装卸劳务、机械设备、仓库、堆场等设施和服务。提供服务就要有劳务报酬，因此港口就需要对提供的服务而向服务对象收取一定的费用，这些费用统称为港口费，其费用标准，即为费率。 一、港口费的组成 港口费按其征收的目的和征收的性质，可分为港口劳务费和港口规费两大类。 1、向货方收取的港口劳务费主要包括装卸费、货物保管费（堆存费）及其它杂项作业费用。 ⑴、装卸费： 装卸费是指进出港口的货物在港区内由港口工人和机械设备对进出口货物进行装卸、转栈、搬移等作业所发生的费用。港口装卸作业过程和内容非常复杂，不同的货物，不同的装卸操作过程，港口消耗能源和劳力及作业风险是不一样的，因此费率也有所不同。 ⑵、货物保管费： 货物保管费是指货物在港口堆放、除规定的免费保管期外应予收取的费用。因为港口仓库、堆场属于周转性库场，视为货物的进出口和船舶的装卸服务的暂时性库场。收取保管费是为了促使货主尽快提走货物，保证库场的周转和畅通。 2、规费是指港口经营人按有关规定向船方或货方征收的港口非劳务费，包括港务费、港口建设费等项目。随着中国加入SOLAS公约为保证我国履约工作能够按照公约要求顺利开展下去，维护港口设施安全，这类费用是向船方征收的费用，通常以船舶的总吨位或净吨位为计费的主要依据，主要包括船舶吨税、船舶港务费、引航费、拖轮费、停泊费、系解缆费等。 船舶在靠泊期间发生的费用一般包括：停泊费、系解缆费、开关舱费、特殊平舱及其它由船方申请的杂项作业费用。 必须由船方签证的作业费用有：开关舱、特殊平舱、非生产停泊、困难作业、杂作业及待时等。 系解缆费：船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据船舶净吨等级，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费。船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。 开关舱：由港口工人开、关船舶舱口，不分层和开、关次数，分别按卸货计收开、关舱费一次，装货计收开、关舱费一次。港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开、关舱作业。大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开、关舱费。 特殊平舱：特殊平舱是根据船方的要求，为了能使船舶具有稳定性，在装散货时，舱内货物最高点与最低点之间的高差达到一定标准的平舱，称之为特殊平舱。下列平舱作业为特殊平舱： （1）为在散装货物上面加装货物所进行的平舱。（2）按船方要求进行的其它情况的平舱。但下列平舱作业不做为特殊平舱：(a)散装货物在装舱过程中随装随扒；(b)散装货物装舱完毕后，扒平突出舱口的顶尖；(c)为在散装货物上面装载压舱包所进行的一般扒舱。 (3)特殊平舱按平舱舱口实装货物吨数的30%计收。 非生产停泊：(1)装卸完毕（指办妥交接）４小时后，因船方原因继续留泊的船舶；(2)非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；(3)因避难来港的船舶；(4)专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；(5)国际旅游船舶。 困难作业及杂作业：装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。 由于目前船公司与船代一般采用包干代理费的方式结算，对于系解缆和生产性停泊费以外的费用，除需船方签证外，还须船代出具杂作业申请。 二、港口费收价格的制定 根据港口收费性质和市场竞争程度，对港口收费分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。 政府定价，是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。如港建费、货物港务费、港口设施保安费就实行政府定价。 政府指导价，是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。 市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格，如港口的装卸作业包干费，就实行市场调节价。 货物在港口库场存放，由港口经营人收取堆存保管费，堆存保管费的收费标准由港口经营人自行确定。 三、我港目前主要货种收费标准及组成 我港目前对一些主要货种实行装卸包干费，包干内容一般包括装卸费、港建费、货物港务费等主要费用，而不包括杂项作业费用。根据港口集团生产业务部2004年4月20日下发的“关于计收铁路火车捆绑加固工料费的通知”、业商（2005）第12号“关于对铁矿砂（粉）计收除尘费的通知”、业商（2006）第06号文件精神及国家有关费收政策，在我公司作业实际产生的费用为： 铁矿砂： 外贸进口：火车发运24.42（矿道）24.17（11-14道）23.92（焦道），汽车发运27，转水26.50 内贸进口：火车发运：17.42（矿道）17.17（11-14道