关于科研院所横向科研项目管理的探讨.pdfVIP

管理学 3、科研院所横向科研项目管理中存在的问题 3．1横向科研项目管理较松散 通常科研院所的科研管理部门只能通过管理合同到款、经费使用来管理横向 项目，缺少其他有效手段来进行管理。项目一旦启动实施后，科研管理部门很难 从具体实施过程对其进行监督管理，甚至是无心管理，造成管理流程缺失。 国家各级别的纵向项目如国家863项目、国家973项目及国家自然基金项目 等重大科研计划，在项目申报、中期检查直至结题的各个过程都具有完善的管理 办法和制度。相比之下，横向项目受重视程度不够，在项目的运作过程中并没有 相应的管理制度，基本是依靠科研项目主管及课题负责人进行管理。横向项目在 研发过程中通常只重视初期立项，缺少对中期检查及验收总结的重视，科研管理 部门只能是通过每个阶段的到款来确定合同相应的研发阶段，管理与监督的缺失 导致项目进行过程中遇到的问题得不到及时反馈，造成管理部门无法对项目组及 时提供完备的建议、支持与保障。 3．2管理部门和科研人员对横向项目的重视程度不足 我国科研院所都具有浓厚的学术氛围，主要还是注重基础研究和理论研究。 管理部门和科研人员更多关注的还是每年国家、省部委各类纵向研究项目，单位 在开展职称评定、岗位聘任、年度考核、绩效奖励等工作时，也把纵向项目的等 级和资助经费的多少放在评价指标体系的首要位置，这就造成科研工作者也把目 光紧盯在纵向项目的申报和研究上，过分追求成果的学术性，单纯重视论文发表 的级别和数量，没有对横向项目的研究给予足够的重视。 在市场经济体制的促进下，科研院所的科研需要与社会紧密结合，服务地方 经济和社会发展的需要。衡量成果是否真有价值，应该以其产生的效益、产品的 技术先进性、产品的价值和综合成本等诸多因素作为考核标准，而非仪仅来源于 成果所产生的论文或专著。 3．3签订合同时欠缺严谨·性 科研院所不同于企业，一般不具备法律法务部门及完备的法务管理制度，在 签订横向项目时法律意识相对比较薄弱。科研工作者虽然具有较强的专业知识和 技能，但在与各类企业谈签合同时，会在合同条款和责权利分配上把握不当，容 易造成合同不规范，甚至可能不具备法律效力。由于这些隐患的存在，一旦出现 法律纠纷，很有可能对单位及个人造成不必要的损失及影响，这就需要科研院所 的科研管理部门引起重视，应采取相应的措施来维护单位和科研工作者的正当合 法权益。 3．4对项目成果转化重视不够 目前我国科研院所的科研水平及社会影响力都与项目的研究成果、学术论著、 获奖情况紧密相关，把工作重点都放在成果、论著及评奖上，忽视了项目成果的 实际应用价值，从而放松了对成果转化的力度，这样已经不能满足当今社会科学 发展的需求。 科研人员在完成科技成果的开发后便趋于保守，把精力放在去争取其他新的 科研项目上，主动开展已有成果转化的动力及意识4强。同时在项目完成后，各 单位缺乏相应规范的项目成果管理措施，项目成果难以产业化，无法发挥其应有 --649·· 中国科学院声学研究所第四届青年学术会议论文集 的社会及经济效益。 4、健全科研管理体系，加强横向科研项目管理 4．1优化横向项目的管理模式，制定横向项目的管理流程 科研院所的科研管理部门应针对横向项目的类型及特点，对各横向项目进行 全程跟踪管理和服务，主要职责有：与甲方的联系沟通、合同评审、技术合同审 查和登记、各阶段过程管理、经费到款审批、经费使用监督、结题验收以及成果 鉴定、报奖、登记、推广应用等。各单位应根据单位具体情况制定相应标准，根 据任务重要程度，经费体量的大小确定项目的管理模式，制定相应的管理程序。 在工作量的考核、职称评定等方面可考虑按相同级别的纵向项目对待，这样可以 鼓励科研人员的积极性，从而能更好的完成科研任务。 横向项目管理流程中主要由项目甲方、科研院所财务管理部门、科研管理部 门和项目组构成，从项目甲方制定项目需求开始，经过与甲方协商、项目启动、 项目执行等层层环节直至项目最终验收，具体管理流程如图1所示。项目在一个 阶段的工作完成后，进入下一阶段工作之前，需要顺利的通过前面一个阶段的节 点控制，因此在项目管理过程中，一定要将本阶段的节点控制文件或节点控制审 批做到位。随着项目不断地向前推进，项目各方面的投入逐渐加大，与项目相