青岛市渔业养殖生产安全事故应急预案.doc

青岛市渔业养殖生产安全事故应急预案 1.总 则 1.1目的 建立健全我市渔业养殖生产安全事故应急工作机制，明确应急工作程序，及时、有效地处置渔业养殖生产安全事故，最大限度地减少安全事故造成的危害。 1.2适用范围 本预案适用： 海洋与渔业系统对本市渔业养殖生产中突发的安全事故的应急处置工作。 2.组织体系及职责 2.1组织体系 青岛市渔业养殖生产安全事故应急处置组织体系由应急处置领导小组、应急处置指挥办公室和应急处置力量组成。 2.1.1应急处置领导小组 应急处置领导小组由市海洋与渔业局局长任组长，分管局长任副组长，成员由各区（市）海洋与渔业（主管）局局长、市海洋与渔业局办公室（应急办）主任、渔政处处长、渔业处处长、执法支队分管副支队长组成。 2.1.2应急处置指挥办公室 应急处置领导小组下设应急处置指挥办公室。办公室设在渔业处，作为渔业养殖生产安全事故应急处置工作的执行机构。 2.1.3 应急处置力量 应急处置力量主要由专业应急救援力量、渔业应急救援力量和其他社会应急救援力量组成。 各区（市）海洋与渔业主管部门依照职责和本预案规定，在本级人民政府统一领导下，成立地方渔业养殖生产安全事故应急处置领导小组和应急处置指挥办公室，负责组织、协调本辖区渔业养殖生产安全事故应急处置工作。 2.2 工作职责 2.2.1应急处置领导小组 （一）指导、协调渔业养殖生产安全事故应急处置有关工作。及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅、市安全生产监督管理局报告有关情况； （二）研究解决应急处置工作中出现的重大问题； （三）与上级和其他部门成立的应急领导机构相对接，做好渔业养殖生产安全事故应急处置工作。 2.2.2应急处置指挥办公室 （一）收集、汇总并跟踪掌握渔业养殖生产安全事故信息，及时向领导小组和上级报告有关情况； （二）负责具体落实应急处置领导小组的决策和部署，协调、组织开展相关工作； （三）负责指导和协调相关区（市）海洋与渔业主管部门开展渔业养殖生产安全事故应急处置工作，及时掌握应急处置工作进展情况； （四）协调专业应急救援力量，指挥渔业应急救援力量和其他社会应急救援力量，及时处置渔业养殖生产安全事故； （五）整合应急资源，适时调整处置方案，指导落实处置措施，力求最佳处置效果； （六）组织、协调、配合做好渔业养殖生产安全事故的相关调查工作，并提供行业技术支持。 2.2.3 应急处置力量 服从指挥和调度，积极参与渔业养殖生产安全事故处置。 3.渔业养殖生产安全事故应急处置 3.1事件等级 根据人员伤亡、经济损失以及政治和社会影响程度，渔业养殖生产安全事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。 3.1.1 Ⅰ级 一次死亡（失踪）30人以上的，或致100人以上重伤的，或造成人民币1亿元以上直接经济损失的，或具有特别严重政治和社会影响的渔业养殖生产安全事故。 3.1.2 Ⅱ级 一次死亡（失踪）10人以上、30人以下的，或致50人以上、100人以下重伤的，或造成人民币5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的，或具有重大政治和社会影响的渔业养殖生产安全事故。 3.1.3 Ⅲ级 一次死亡（失踪）3人以上、10人以下的，或致10人以上、50人以下重伤的，或造成人民币1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的，或具有较大政治和社会影响的渔业养殖生产安全事故。 3.1.4 Ⅳ级 一次死亡（失踪）3人以下的，或致10人以下重伤的，或造成人民币1000万元以下直接经济损失的，或具有一定政治和社会影响的渔业养殖生产安全事故。 3.2 信息处理 3.2.1 信息收集 市和各区（市）海洋与渔业主管部门应严格执行渔业应急值班制度，确保通信网络畅通，及时接收、核实并传递渔业养殖生产安全事故信息。 3.2.2 信息报告 应急处置指挥办公室接到渔业养殖生产安全事故报告后，应立即核实相关情况并向分管领导报告。 经分管领导批准，应急处置指挥办公室负责将事件向本级人民政府、省海洋与渔业厅报告，并向安全生产监督管理等部门通报，其中，重大事件、特别重大事件在1小时内报告，一般事件、较大事件在 2小时内报告。 因情况紧急或短时间内难以掌握事故详细情况时，应首先报告事故基本情况或已掌握的情况，其他情况待进一步核实后及时续报。事故应急处置结束后报告全面情况。 需要紧急救援时，市、区（市）海洋与渔业主管部门应直接通报海上搜救中心。 3.3 应级响应 对应事故等级，将应急响应分为四级。发生特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）渔业养殖生产安全事故的，由市海洋与渔业主管部门应急处置领导小组组长决定启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；发生较大（Ⅲ级）渔业养殖生产安全事故的，由应急处置领导小组副组长决定启动Ⅲ级应急响应；发生一般（Ⅳ级）渔业养殖生产安全事故的，由应急处置