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土木工程与法律法规的关系1 一、土木工程主要活动特点： （1）土木工程活动：工程管理、勘察设计、 建设施工。 （2）社会对合法的土木工程活动行为的法律保护性和约束性 （3）接受政府职能部门、行业主管部门等的监督管理。 土木工程与法律法规的关系2 二、土木工程专业要求： （1）基本专业知识的要求 （2）全能型管理型人才的要求，更能适应社会的需求。 三、土木工程专业常见法规问题 （1）土木工程从业过程中会和法规联系吗？ （2）土木工程设计需要相关法律法规知识吗？ （3）签订工程勘察设计合同、工程施工合同、工程监 理合同需要哪些法律法规知识 （4）工程建设项目开发有哪些法定程序？ （5）执业资格、企业资质 课程介绍 课程教学目的：了解我国现行工程建设法律法规，熟悉土木工程常用法规的主要内容，在今后的从业过程中维护自己的合法权益。 主要内容：3法2条例5制度 Chap1 绪论 1.1 建筑法规的表现形式 1.2 建筑法律关系 1.3 建筑法概述 1.4 工程项目建设程序 1.1 建筑法规的表现形式 宪法 全国人大 法律 人大及常委会 行政法规 国务院 地方性法规 国务院批准的地方人大及常委 行政规章（部门规章） 国务院各部门 技术法规和国际标准 1.2 建筑法律关系 法律关系是指由法律规范所确定和调整的人与人或人与社会之间的权利义务关系。 法律关系三要素：主体、客体、内容 自然人：基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。 法人：是具有民事权利能力和民事行为能力的组织。 （一）建筑法律关系主体 自然人和法人以及非法人组织 自然人：完全民事行为能力人、限制民事行为能力人、无民事行为能力人10 16 18 法人行为能力：成立 撤销 法人4条件：1依法成立，2有必要的财产和经费，3有自己的名称组织机构和场所，4能够独立承担民事责任（区别于非法人组织） 非法人组织：如分公司、项目经理部，不能签建设工程合同，但可签材料设备购买合同。 （二） 建筑法律关系客体 财：基本建设贷款合同的标的 建设资金 物：设备、材料、施工机械 行为：1物化的结果 义务人要完成的能满足权利人要求的结果，房屋道路等建设工程项目，加工零部件2非物化的结果 企业对员工的培训、监理行为 智力成果：pkpm软件 勘察设计成果 （三） 法律关系的内容 法定的权利和义务 约定的权利和义务 民事法律关系的变更 主体变更：1）主题数量发生变化eg：总承包商将所承揽的工程进行分包。2）主体的改变，eg：合同转让 客体变更：1）客体范围的变更（规模数量）因设计变更，某分项工程的工程量由1000 混凝土增加到了2000 。2）因设计变更将原合同中的小桥改为涵洞。 内容变更：1）权利增加 2)权利减少 民事法律关系的终止 自然终止：顺利履行义务，各自得利 协议终止：即时协商或约定终止条件 违约终止：一方违约或发生不可抗力 民事法律行为成立4要件 法律行为主体具有相应的民事行为能力和民事权利能力 行为人意思表示真实（无认识错误欺诈胁迫等） 行为内容合法 行为形式合法 1）凡属要式的，必须采用法律规定的特定形式才合法 2)不要式的，在法律范围内选择，皆为合法 1.3 建筑法概述 《中华人民共和国建筑法》1998年3月1日实施，共8章85条。以规范建筑市场行为为出发点，以建筑工程质量和安全为主线，包括总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任、附则等内容，并确定了建筑活动中的一些基本法律制度。 适用范围：中华人民共和国境内一切从事建筑活动的主体和各级对建筑活动实施监督管理的政府机关。 调整对象：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路管道设备的安装活动。 1.3 建筑法概述 建筑法确立的五个基本制度： （1）建筑许可制度 （2）建筑工程发包与承包制度 （3）建筑工程监理制度 （4）建筑安全生产管理 （5）建筑工程质量监督制度 1.4 工程项目建设程序 工程项目建设4阶段： （1）立项决策阶段 （2）编制勘察设计文件阶段 （3）建筑施工安装阶段 （4）竣工验收交付使用阶段 建设项目的一书两证制度 一书：《建设项目选址意见书》 两证：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》 补充说明 民事权利能力——始于出生、终于死亡 民事行为能力——完全、无、限制 法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（ ）。 A．国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释 B．法律＞行政法规＞地方性