运用法治方式提升国家治理能力_陈金钊.pdfVIP

哲学社会科学版） 35卷第5期□2014年10月 《新疆师范大学学报》（ 第 Journal of Xinjiang Normal University(Philosophy and Social Sciences) Vol.35 No.5 □Oct.2014 “国家治理体系与治理能力现代化”特别策划（四） 运用法治方式提升国家治理能力 ﹃ 力 陈金钊 国 家现 代 华东政法大学法律学院，上海201620） 治 （ 化 理﹄ 体特 摘 要： 法治思维和法治方式在 国家治理体系完善、治理能力提升过程中发挥着极其重要的作用。治理体 系的 系别 与策 现代化就是法治化，通过法治思维的训练和法治方式的养成，可以提升制度建构 、凝聚改革共识、化解社会矛盾、引领 治划 治理话语权等方面的治理能力。治理能力的提升正是推进法治 中国建设所必须的。通过法治方式的实施可以减少以 理︵ 法律名义出现的乱象 ，实现国家治理体系的现代化，保障社会的长期稳定与繁荣 。法治方式以法治思维为基础 ，而法 四 能︶ 治思维是建立在法律方法的基础上 ，因而我们需要重视 法律方法在法治中国建设过程中的作用。 关键词： 政治学理论 ；法律方法；治理能力；法治思维；法治方式；法治 中图分类号： D90 文献标识码： A 文章编号： 1005-9245（2014）05-0020-09 陈 金 钊 在中国社会主义法律体系初步建成以后 正在 理已经成为时代的呼声 尽管公民 法人和社会组 ， 。 、 形成的法治思维与逐步增多的 法治方式 开始冲 织等所认同的 法治方式 和官方之间还存在很大 “ ” “ ” 运 撞传统的管理体制 因而建构现代治理体系已经成 的距离 但人们已经拥有了越来越多的共识 一些 用 ， ， 。 法 了政治学 社会学和法学家们的渴望 现在 多种带 具有未来眼光的政治学家已经发出警告 全世界 、 。 ， ：“ 治 有法治诉求的法律元素已经融入现代治理体系之 都会意识到 各国政府不再解决问题 而是成为问 方 ， ， 式 中 法治方式对中国社会来说越来越重要 中国现 题本身。 ”[1]在对未来新的治理体制的憧憬中 以政 ， 。 ， 提 代的经济文化已经成为全球的重要组成部分 并呈 治权力为核心的公共管理体制已经开始失去权威 升 ， ， 现出与全球的融合趋势 这种势头发展下去最终将 那种以捍卫权力为核心的传统管理理念已