公正价值视野下我国信访制度的发展与完善.pdfVIP

第l6卷 第2期 湖南工业大学学报 (社会科学版) Vok16N0．2 2011年4月 JOURNALOF HuNAN UNIVERSITY oF TECHNOLOGY SOCIAL SCIENCE EDITION Apr．2011 公正价值视野下我 国信访制度的发展与完善 孙仲 阳，翁晓会 ，王文菲 (延安大学 公共管理研究所 ，陕西 延安 716000) 摘 要：公正价值是信访制度建设的根本和灵魂，信访人选择信访渠道来寻得公正始终是一种正当的要求。现阶段我国 政府有必要通过整合信访力量，完善信访法律条例，严格执行程序，创新工作方法等措施 ，来克服现行信访问题处理过程中存 在的诸如缺乏有效的体制保障、处理程序的fi-性不足以及处理结果上的权威性缺失等问题，以维护信访制度的公正价值， 改进和完善我 国的信访制度。 关键词：信访制度；公正价值；信访体制；“人治”因素；信访条例 ；执行程序 中图分类号：D632．8 文献标识码：A 文章编号 ：1674一l17X(2011)02—0053一O4 TheDevelopmentandPerfectionofInquirySystem from thePerspectiveofFairnessValue SUN Zhongyang，W ENG Xiaohui，WANGWenfei (InstituteofPublicManagement，Yan’anUniversity，Yan’an，Shanxi，716000，China) Abstract：Thefairnessvalueisthebasisandsouloftheconstructionofinquirysystem ．Itisalwaysakindoflegiti— materequesthtathteletter—writersorvisitorschoosethechannelofinquiry system to seekfairness．However， hterearemanyproblemsintheprocessofdealingwiht theselettersandvisits，such asbeingshortofaneffective system assurance，htelackoffairnessinhtedealingprocedures，htedeficiencyofauthoritiesinhteresult—pro— cessingandSOon．Atpresent，ourgovernmentneedstoovercomethoseproblemshtroughdifferentmeasurestohte inquiry system ，suchas：integratingthepowers，perfectingtheregulations，beingstrictofexecutiveprocedures， innovatingworkingmethodsin ordertomaintainthevalueoffairness，andimprovingandperfectingourcountry’S lettersandvisitssystem． Keywords：inquiry system ；fairnessvalue；letters andvisitssystem ； “man—managing”factor；regulationsoflet— tersandvisits；executiveprocedures 追求公平正义是人类社会发展的一种进步价 要作用。但随着社会经济的不断发展，新矛盾、新 值取向，是促进社会和谐的重要基础。公平正义既 问题也不断涌现，而现行的信访制度已陷入发展困 是人类衡量美好社会 的标准，也是人们评价制度文 境，不能有效发挥其应有的作用。因此，在从外部 明的尺度。我国信访制度在反映社情民意、调处民