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读《中国古代治安制度史》有感 ————法硕非法学2010级，西北大学 “社会治安问题，是任何社会形态的国家政权都十分重视的大问题。道理很简单，不论是什么性质的社会，如果没有一个和平稳定的社会环境，社会生产就无法进行，人民的正常生活也就无法维持，社会也就得不到正常发展，奴隶社会、封建社会、资本主义社会，乃至社会主义社会都是如此。当然，在阶级社会，治安制度有它的两面性。一方面统治阶级为了维护对被统治阶级的剥削和压迫，治安制度就体现了国家的对内镇压职能；另一方面，为了使敌对的阶级，即奴隶主和奴隶、地主和农民、资产阶级和无产阶级能在尖锐的矛盾斗争中共同生存下去，治安制度又起到了国家的协调职能，即除了对被统治阶级进行暴力镇压之外，也要给予必要的安抚，而对统治阶级的过分行为，也要进行适当的制裁和必要的约束，使被统治阶级也有条件生存下去，不至于在尖锐的阶级斗争中同归于尽。这就说明治安制度既有反动性也有进步性……”。 上文是河南大学朱绍侯教授主编的这本《中国古代治安制度史》前言中的一小段，写得相当精彩，处处充满了辩证唯物主义的色彩。《中国古代治安制度史》全书约65万字。按历史发展的顺序分《夏、商、周三代的治安制度》、 《春秋时期的治安制度》、《战国时期的治安制度》、《秦朝的治安制度》、《汉朝的治安制度》、《三国两晋的治安制度》、《南北朝的治安制度》、《隋朝的治安制度》、《唐朝的治安制度》、《宋、辽、夏、金的治安制度》、《元朝的治安制度》、《明朝的治安制度》、《清朝的治安制度》共十三章, 八十三节, 此外尚在第三章后附《周礼中的治安制度》。作者将每个历史时期的治安思想理论和制度措施从治安思想、治安机构（包括中央和地方）、法律建设、户籍消防管理流民安置和经济秩序能几个方面均作了较为详细的论述，其列之细，涉及范围之广，结构之严谨，是可称道的。其实，如果我们能从这部书的研究内容在当时的中国所处的历史状况和朱绍侯等人编写这部书的员构成，就会发现这部书的问世所具有的不一般的价值和意义了。 朱绍侯教授，生于1926年，是辽宁新民人。此书是于1994年在河南开封完稿的。解放后的中国有相当长一段时期内，包括“文革时期”。极“左”思潮盛行，在史学研究领域中，阶级和阶级斗争观点压倒一切，只强调国家职能的阶级性、反动性，而很少看到国家职能的进步性、必要性。不是历史主义地、发展地、全面地研究历史，而是对统治阶级的制度一概否定，一律打到。谁要违反这一原则，就视为政治问题、立场问题。这就造成了长期以来中国的专家教授和大师们对中国的治安制度无人敢于问津的局面，可气，亦可悲。作为主编的朱教授在这方面显然，是第一个吃西红柿的人，尽管他历时多年而且当时已经68岁高龄。 我们知道，随着社会的发展和需要，随着科学研究的深入和研究领域的拓展, 学科的分支会越来越多、 越来越细,。以往不曾有的或不被重视的学科会脱颖而出并迅速得到发展。中国古代治安制度史,，便是在新形势下产生的中国历史的一门新兴学科。实事求是说,，在中国古代并不存在一套独立、完整、系统的社会治安制度和思想体系。其所以如此, 是因为中国古代长期形成的军政不分， 军警不分和司法刑狱等的不分所造成的。社会治安问题, 是任何社会形态的国家政权都十分重视的一个大问题。如果没有一个和平的社会环境, 安定的社会秩序, 社会生产和人民的正常生活就难以进行。社会治安的好坏是关系国计民生、社会正常发展的大事。然而, 由于历史的原因, 学术界对中国古代治安制度史一直没有作独立统、完整的研究，更无专门的学术论著问世。朱绍侯教授主编的《中国古代治安制度史》的出版，填补了中国古代史研究领域中的一项空白，也为日后中国治安制度史的进一步研究打下了基础。其列项之细、涉及范围之广、结构之严谨，是可称道的。作为目前国内第一部独立、系统、完整的中国古代安制度史。很值得学术界同行和从事社会管理、立法、执法诸方面的机关工作人员一读。 从书的简介上可以知道，朱教授是于1989 年在《南都学刊》第4 期发表了《略论秦汉中央三级保卫制》一文，从而成为他研究中国古代治安制度史的开端和第一项成果的。在日后深入研究这一课题的基础上，产生了编著《中国古代治安制度史》的设想，并得到几位中青年学着的赞同与支持，然后统一认识，制定提纲，提出要求……。作者们在写作过程中发现问题及时与朱教授等主编研究， 更重要的是朱绍侯主编在全书写成后，能认真阅读，仔细推敲每一章节。凡是没有达到要求或有间题的，都提出修改意见。使全书思想统一，体例一致。读者只要稍微看下章节题目，便可看到作者，特别是主编所下的功夫和他们对该课题所具有的功底。我之看完后之所以要谈及此，是与经常上网看到及身边老师们谈到的近年来学