大学产业政府三重螺旋合作关系的建构.pdfVIP

大学一产业一政府 三重螺旋合作关系的建构 ◆陈鸿雁 知识经济的到来和高新技术的飞速发展将 构体系；作为产业外在表现形式或构成单元的 大学和产业紧紧地联系到了一起，二者的合作 企业则具有较强的创新需求和催生高技术产业 也为彼此带来了巨大的利益。政府为提升国家 的物质能力，能敏锐地捕捉市场动态和人们的 的创新能力和国际竞争力，积极鼓励、引导和协 需求。政府(Government)拥有资金和组织调控 调二者的合作。三种力量交叉影响、抱成一团 能力，是技术创新政策和环境的创造者和维护 并呈螺旋上升的趋势向前发展。在中国，提到 者，能够承担一定的技术创新风险。因此，三者 大学、产业、政府合作，最常见于报章杂志中的 合作能够取长补短，创造巨大的经济利益。国 是“产学研合作”。近几年，“官产学”的研究正 外在这方面起步很早，而我国真正意义上的大 在兴起。然而，与“产学研合作”方面的大量研 学、产业、政府合作则直到近年来才在规模上发 究文献相比较，“官产学”方面的文献信息则明 展起来。 显为数不多。21世纪的到来使社会的方方面 一、“产学研”的提出与发展 面都发生了重大变化，大学、产业、政府的合作 也因此步入了新的发展阶段。 1992年，由国家经贸委、国家教委、中国科 一般来说，大学(University)和研究机构学院共同组织实施“产学研联合开发工程”，并 (ResearchInstitute)作为一种社会组织，拥有较同财政部成立了领导协调小组和办公室，经贸 丰富的知识储量和先进的技术设备以及较强的 委技术进步与装备司、教委科技司、中科院高技 知识创新能力；其学术研究能力的开发，本身就 术发展局共同派员组成。这项工作得到了社会 孕育着未来经济和社会发展的某些形态，表现 的方方面面特别是企业、高校、科研院所的参与 为人力资本、内隐知识和知识产权。产业(IIl—和支持，各地也组建了相应的分支组织、网络、 dus扛y)是指存在并发展于人类社会、经济、管理站点。其宗旨是：在建立市场经济体制的过程 活动中的人才、技术、物资、资金、信息等要素及 中，通过产学研联合，建立企业与高校、科研院 其相互联结成的社会生产的基本组织结构体 所之间密切而稳定的合作关系，形成产、学、研 系，或简单概括为社会生产劳动的基本组织结 共同发展机制，探索适合中国国情的科技与经 纺织教育2007．5 济密切结合的途径，以加快科研成果的产业化 科研院所与产业界的合作离不开政府积极的政 和高技术改造“夕阳”产业的步伐，增强企业技 策扶持和协调引导。如今，“学”与“研”已经紧 术创新能力和市场竞争力，推动经济快速、持 密贯穿交织在一起，在当今该学术领域国际语 续、健康发展。1994年3月1日，《国家教委、境下，“学”已涵盖了所谓的“研”。而且，“产学 国家科委、国家体改委关于高等学校发展科技 研”在英语中也找不到对应的词语，不便与国 际相关领域的研究进行交流。因此，“产学研” 产业的若干意见》以国家“教技(19947号文 件”的形式出台。直到此时，中国大学、产业、 的概念及其研究已显示了它的局限性，不符合 政府的合作才在宏观层面上正式提到议事日程 目前的实际情况，也不能很好地适应当前飞速 上来。该意见是中国大学、产业、政府合作发展 发展的经济环境。 的一个标志性事件。1995年之后，互联网的扩